核心观点与关键要素
高质量的儿童保育对于儿童安全、发展和家庭参与至关重要，应在不同环境中灵活实施。报告重点关注以下关键要素：
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儿童保育的重要性：
- 优质的儿童保育能确保儿童安全，促进全面发展，并支持父母参与经济活动。
- 早期几年是儿童发展的关键时期，需要良好的健康、营养、安全和有响应的照护。
- 高质量服务能提升入学准备、教育成就，并降低重复率和辍学率。
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质量要素：
- 结构性质量：包括安全可靠的物理环境（通风、光照、空间）、适龄的成人与儿童比例、多样化的材料和适宜的设施（如卫生间、家具）。
- 过程质量：包括适龄的以游戏为基础的活动、健康与卫生实践、关怀与响应性互动，以及与家长的定期沟通。
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劳动力队伍：
- 投资于儿童保育人员的培训、监督、合理薪酬和工作条件是保证质量的关键。
- 建议培训时长为2-8周，辅以持续的专业发展支持。
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质量保证体系：
- 需要可行的质量标准、清晰的注册流程、定期监测和高效利用数据。
- 质量保证体系应支持提供者改进，并确保儿童安全。
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短期优先事项：
- 优先确保现有儿童保育空间的安全和刺激性。
- 建立灵活的空间，支持基于游戏的学习。
- 投资于劳动力队伍的专业化，包括认证培训和职业发展路径。
关键数据与研究结论
- 尼加拉瓜研究：儿童保育质量显著影响接受情况。
- 孟加拉国研究：家长将安全问题列为阻止孩子参加中心保育的主要障碍。
- 多国研究：家长最关注服务质量，包括人员数量和劳动力质量。
- 全球研究：优质学前教育与认知、社会情感发展、教育成就和生产力正相关。
系统层面的建议
- 政府应提供培训机会、发展从业者资格框架，并确保政策支持认证、工作条件和社会保障。
- 融资充足对于支持质量和降低成本至关重要，政府应增加对儿童保育场所的财政支持。
- 建立跨部门协调机制，整合儿童保育活动，并考虑与国家体系的协调。
案例研究
- 不丹：优先加强现有劳动力，然后扩大服务范围，通过制定标准、培训和质量保证体系提升质量。
- 南非：通过Vangasali活动激励注册，提供明确要求和技术支持。
结论
建立高质量托幼体系需要时间和持续投资，短期内应优先确保儿童安全和基本需求。各国应制定灵活且可行的质量标准，并加强劳动力发展，以实现可持续的质量提升。
