全球南方可持续能源的证据差距图和系统评价

EGM简报 – 2024年5月 当前实现可持续发展目标7的进展 在与实现可持续发展目标7的复杂进展并行的同时，SEforALL确定了一个需求，即一个能够为该领域提供有关可持续能源干预对环境和社会结果因果效应的最新严谨证据的资源。反过来，虽然3ie先前已在能源获取和效率的特定领域开展工作，但他们意识到，由于其在发展中的重要性日益增加，有必要对该领域进行更全面的探索。 可持续发展目标7（SDG7）旨在通过普遍获取能源和清洁烹饪、采用可再生能源以及提高能源效率来确保所有人都能获得可持续能源。在实施可持续发展目标的一半时间里，该目标的进展情况参差不齐。在过去十年中，低收入和中等收入国家（L&MICs）有电人口的份额增加了10%。然而，这种进步主要集中在少数几个国家，重点在城区，全球仍有72%的农村贫困人口无法获得电力，其中大部分居住在撒哈拉以南非洲地区。由于COVID-19大流行和乌克兰-俄罗斯冲突导致的全球能源定价趋势，这一进展也部分受到了侵蚀。尽管已经提供电力，但这并不等同于可再生能源的使用，非可再生能源仍占电力供应的大部分。 为确保促进可持续能源的努力能够利用最严格和最新的证据，由SEforALL发起并由SEforALL和3ie共同资助的这个项目是第一个系统地搜索、筛选和编制可持续能源的证据差距图（EGM）。 我们的EGM是一个全球性的公共利益，为研究人员和政策制定者提供对L&MICs中可持续能源干预措施影响的严格证据基础的便捷和快速访问。由于开展影响评估和其他研究形式所涉及的大量成本，EGMs可以通过减少研究重复并展示干预措施和实验设计在现场的应用案例，节省时间、努力和资源。借助这一证据基础以及本简报中呈现的关键发现，有限的资源可以更加有效地用于解决可持续发展目标7（SDG 7）。EGMs还可以通过突出证据的存在以及通过未来的研究和评估投资来填补的潜在空白，帮助指导以证据为基础的政策制定。 EGM框架 该EGM的干预和成果框架是根据与SEforALL、行业专家以及3ie在能源获取和效率方面的先前综合研究进行的咨询而开发的。选定的干预和成果涵盖了一系列活动目标，这些目标与SDG 7的三个成果目标相一致：获取、效率和可再生能源。干预措施被分为四个领域：法律、法规框架和政策；财政激励和市场促进活动；电气化和能源基础设施；以及信息和能力建设。这样，每个干预措施的分类基于改善可持续能源的机制，这可以涵盖SDG 7的一个或所有成果目标。感兴趣的成果被分为三个领域：中间/行为改变成果；能源和环境成果；以及社会经济和社区福利成果。 搜索过程与结果 2023年7月，我们系统地搜索了22个学术数据库和29个灰文学源，包括来自国际开发领域专业组织和研究仓库的网站。我们通过跟踪2023年9月期间所包含研究的参考文献来补充搜索。从搜索中，我们共确定了144,393条记录。我们删除了重复项，并首先根据它们的书名和摘要，然后是全文对这些记录进行了筛选。我们最终在图谱中包括了总计703项研究：668项影响评估（IEs）和35项系统评价（SRs）。 在线地图可通过此处访问。 证据基础与影响评估的特点 证据库在可持续能源领域迅速增长，近一半的研究在过去三年（2021-2023年）发表。就SDG 7的成果目标——获取、效率和可再生能源而言，它们在评估中的数量几乎相等，干预措施通常同时涵盖多个目标。 继撒哈拉以南非洲、南亚和拉丁美洲及加勒比地区之后，欧洲和中亚以及中东和北非是唯一拥有不到20个IE的地区。我们同样未能为迫切需要电气化的国家识别出相关研究：在布隆迪、中非共和国、乍得、刚果民主共和国、马拉维和南苏丹，不到20%的人能够使用电力，然而我们并未找到关于这些国家并网或离网电气化干预措施的证据。 估计（包括差分设计）和随机对照试验。 证据的主体也集中在四个干预类别上：可持续升级;其他能源法规和政策;补助金和其他转移；以及并网系统我们无法在以下内容中识别出任何IEs：.We were unable to identify any IEs on 保险和其他风险担保工具;推进与拉动金融；以及倡导与外交干预措施. 证据主要集中 在可持续升级在地图中，干预措施最大的类别是，超过100个IE评估了改进炉灶的效果。这使得炉灶成为最被评估的技术，而清洁烹饪成为IE中最常见的能源使用方式。尽管只有三分之一的IE报告了干预措施所使用的能源来源，但现代可再生能源是最常见的来源。在所有关注现代可再生能源来源的研究中，超过一半使用了太阳能。 在几个群体，四分之三的IEs在以下至少一个结果指标上报告：能源净节约或消耗；收入、储蓄和支出;健康状况,舒适与福祉;能源安全；以及空气质量/污染. 证据基础在地理上存在偏差：近一半评估的干预措施是在中国或印度进行的。从区域证据来看，东亚和太平洋地区是最大的， 我们确定了IEs中的多种研究设计，其中固定效应为主。 我们能从系统综述中学到什么？ 我们对35篇地图综述进行了批判性评估，这些综述与国际标准进行对照，用于进行和报告SRs。其中，有8篇被评为具有高或中等的置信度。这些综述评估了电力行业改革, 访问权限电网电气化，并且大部分可持续升级并且使用改进的炉灶。八个系统评价报告得出了以下结论。然而，读者应鼓励探索原始审查的详细内容，以了解其方法和发现。他们应注意到，在某些情况下，系统评价的证据不足以得出强有力的政策结论。 能源管理改革：没有足够的证据得出结论，认为基于市场的电力部门改革对电气化率和其他这些改革因果链的中间指标有效。供应和投资指标可能是个例外，这些指标在以全球为重点或特别关注拉丁美洲的研究中显示出一些积极影响。 并网系统：自上而下的干预通常不会改善L&MICs（低收入和中等收入国家）非正式居住区的电力获取。社区参与、土地使用权安全和政治承诺可能是改善L&MICs环境下服务提供的相关因素。 可持续升级：干预措施旨在改善家庭室内空气质量与健康，主要包括改进的炉灶，可以达到以下效果：（i）在个人和家庭厨房层面减少颗粒物和一氧化碳浓度；（ii）减少女性呼吸和眼部症状；（iii）降低拉丁美洲高海拔地区儿童低出生体重风险、儿童烧伤发生率以及儿童急性下呼吸道感染发生率。 使用EGM方法 •绝对干预缺口：保险及其他风险担保工具,推进与拉动金融，并且倡导与外交三个干预类别目前不存在严谨的证据。 这些来自SR的研究发现构成了我们为政策制定者在考虑设计或实施干预措施时提出的建议的基础。能源管理改革,并网系统或者可持续升级. 投资、其他能源法规和政策、补贴及其他转移、能源定价并列符号离网系统 股东还被鼓励利用在线地图中的过滤器与证据进行交互，以识别他们特别感兴趣的领域中的额外差距。 •地理差距：这包括我们未识别出电气化评估的低电气化率国家：布隆迪、中非共和国、乍得、刚果民主共和国、马拉维和南苏丹。还有101个低中收入和中等收入国家，我们未识别出任何IE 在高度和中等置信度SRs中，对于可持续能源的未来研究提出了一些额外的建议： 鉴于过去三年中确定的大量评估，维持一个“活”的EGM（证据库定期更新），可能会成为帮助该行业获取最新资源的资产。在短期内，EGM将立即被利用，因为这些结果将告知一份SR（特别报告），以解决关于干预措施子集对特定感兴趣的结果的影响的问题。我们鼓励能源领域的决策者访问、使用和传播这些证据，以指导他们的下一步行动。 •在未充分研究的环境中，混合方法评估有助于理清与干预措施有效性相关的特定环境障碍或促进因素。 •技术超越改进的炉灶：这适用于能源使用不是清洁烹饪的活动，例如与健康和教育相关的事项。 •将成本数据纳入评估将允许在研究间进行成本效益分析的可探索。 •相似的关键结果指标的利用将允许建立更具可比性的证据基础。 未来合成工作的启动可能考虑将注意力集中在拥有大量IEs但近期没有高或中等置信度SRs的地区，例如：能源目标与执法机制、金融法规与 基于已确定的IEs，我们还可以突出一些优先领域。未来评估: 与证据差距图相结合，SEforALL和3ie正在进行一项系统综述，以深入了解旨在增加能源获取的离网干预措施的有效性、障碍和促进因素。这一举措旨在提供对塑造离网能源获取解决方案动态的深入理解，为政策制定者和实践者提供宝贵的见解。 通过对现有证据的严格综合，系统评价旨在揭示可操作性的发现，以指导未来离网能源项目的规划和实施。该研究结果将在未来几个月内公布，作为推动可持续能源领域对话和行动的催化剂。