佳发教育：2024年年度报告

成都佳发安泰教育科技股份有限公司 2024年年度报告 2024年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人袁斌、主管会计工作负责人周俊龙及会计机构负责人(会计主管人员)张波常声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 公司关于业绩大幅下滑的具体原因、主营业务、核心竞争力、主营财务指标、行业景气、持续经营等情况已在本报告中第三节“管理层讨论与分析”之“一、报告期内公司所处行业情况”、“二、报告期内公司从事的主要业务”、“三、核心竞争力分析”、“四、主营业务分析”部分作相关描述。 本报告中所涉及的公司战略规划及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺。投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。 公司在经营管理中可能面临的风险与对策举措已在本报告中第三节“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”部分作相关描述。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以399,514,567为基数，向全体股东每10股派发现金红利1.5元（含税），送红股0股（含税），以资本公积金向全体股东每10股转增0股。 目录 第一节重要提示、目录和释义........................................................2第二节公司简介和主要财务指标......................................................6第三节管理层讨论与分析............................................................10第四节公司治理.....................................................................52第五节环境和社会责任..............................................................71第六节重要事项.....................................................................74第七节股份变动及股东情况..........................................................85第八节优先股相关情况..............................................................91第九节债券相关情况.................................................................92第十节财务报告.....................................................................93 备查文件目录 一、载有法定代表人袁斌先生、主管会计工作负责人周俊龙先生、会计机构负责人张波常先生签名并盖章的财务报表； 二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件； 三、报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 六、分季度主要财务指标 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求 （一）教育行业宏观经济形势： 1.财政教育投入优先保障，支持教育强国建设 2024年，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》要求:健全教育战略性投入机制,各级政府要加大财政投入力度，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于4%;逐步提高预算内投资用于教育的比重;优化完善教育领域相关转移支付;优化教育支出结构，强化经费监管和绩效评价等。教育作为国家战略性投入，获得国家财政予以优先保障和重点投入。 根据教育部、国家统计局、财政部发布《关于2023年全国教育经费执行情况统计公告》（教财〔2024〕2号）内容显示：2023年，全国教育经费总投入为64595.04亿元，比上年增长5.33%。其中，国家财政性教育经费为50439.47亿元，比上年增长4.06%，国家财政性教育经费占国内生产总值比例为4.00%，做到了“一般不低于4%”。这也是国家财政性教育经费占国内生产总值比例连续12年超过4%。2024年财政报告还指出，2025年财政政策要更加积极，持续用力、更加给力，将重点做好大力实施科教兴国战略，优先保障财政教育投入，支持教育强国建设等工作。 2024年国家发展改革委、财政部发布相关措施，安排3000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新和消费品以旧换新，其中1480亿元左右超长期特别国债专项资金支持“两新”建设，教育领域设备更新被纳入支持范围。2025年继续加力推进设备更新，加大重点领域设备更新项目支持力度，教育领域作为重点之一，可积极争取超长期特别国债资金。 稳定的财政投入为教育信息化的持续推进提供了坚实基础，确保了教育系统在硬件设施、软件资源以及师资培训等方面的持续改善与升级。同时，国家不断追加对教育信息化的专项投入，用于建设教育专网、智慧校园、教育资源公共服务平台等关键基础设施，推动教育信息化从基础建设阶段向应用融合与创新发展阶段迈进。 2.家庭教育信息化支出呈增长趋势 2018—2019学年，全国普通全日制教育各学段家庭教育支出平均为11297元，生均家庭教育支出为8139元。近年来，随着居民收入水平的提高和教育观念的转变，家庭教育投入不仅稳定增加，结构 也出现明显变化。特别是“双减”后，家庭教育支出不再局限于传统的学杂费、书本费、课外辅导等，家庭在教育信息化产品和服务上的支出也呈现增长趋势，如在线教育课程、智能学习设备等。 未来，随着人工智能、大数据、云计算等新兴技术在教育领域的广泛应用，在财政保障和家庭教育投入的共同作用，教育信息化市场规模将持续扩大，并逐步成为推动我国教育现代化和经济高质量发展的重要力量。佳发教育深耕教育领域20余载，在教育信息化市场全面布局，已推出各类符合国家教育发展方向的信息化产品，不断提升自身盈利能力和业务规模。 （二）教育行业政策环境： 教育信息化是国家教育现代化的重要组成部分，是实现教育高质量发展的重要手段。随着信息技术的快速发展和教育改革的深入推进，国家出台了一系列政策，推动教育信息化建设，促进信息技术与教育教学的深度融合，提升教育公平性和质量。 1.战略规划引领 2024年中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》提出，要以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势，提升终身学习公共服务水平，实施国家教育数字化战略，促进人工智能助力教育变革。这为教育信息化行业的发展提供了长期的战略指引，明确了教育数字化在教育强国建设中的重要地位。在政策支持下教育信息化围绕教育数字化、智能化、自主可控等方向持续推进。 2.强调技术创新推动 随着新型技术的发展，国家越来越重视技术推动行业发展，发布了多项政策文件，强调安全可控的利用大数据、云计算、5G、人工智能等新兴技术全面赋能教育信息化。 《中国教育现代化2035》明确提出加快信息化教育基础设施建设，推动教育大数据、人工智能等技术在教育领域的应用。加强教育信息化平台建设，推动优质教育资源共享，缩小城乡、区域和校际间的教育差距。 《“十四五”国家信息化规划》将教育信息化作为重点任务，提出推动教育数字化转型，加强关键核心技术（如人工智能、大数据）的自主创新，支持信创产业与教育场景深度融合，强调教育信息化设备国产化的重要性，支持国产化软硬件的研发和应用。 《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》强调加快教育新型基础设施建设，推动教育信息化与国产化技术深度融合。提出推动5G、人工智能、大数据、物联网等技术在教育领域的应用，提升教育信息化水平；加强教育信息化设备的国产化，推动核心技术和设备自主可控。 《关于加强中小学人工智能教育的通知》，提出2030年前实现中小学AI教育的基本普及，推动人工智能与教育教学深度融合。 各省市根据国家政策，结合本地教育发展实际，制定了相应的教育信息化政策措施，推动区域教育信息化建设。教育信息化行业在政策的推动下，正朝着数字化、智能化、自主可控、资源共享等方向加速发展。 在教育数字化、智慧化的发展背景下，佳发教育聚焦智慧考试和智慧教育两大业务方向，以自有核心产品与落地服务能力为基础，将先进技术与业务认知深度融合，推出覆盖各类考试和K12、高教职教教学场景的综合解决方案，服务全国31个省（直辖市、自治区），应用于上千个教育管理机构及上万所学校。公司秉持“做产品就是做人品，做产品就是做服务”的核心理念，坚持守正创新，致力于让考试更公平，让教育更智慧，让数智走进每一所学校。公司承建国家教育部考试中心考试综合管理平台和巡查指挥平台，承建多个省份的省级指挥中心，在行业政策背景的加持下，公司在教育考试领域的业绩将会进一步的释放。 （三）信息化投资需求 1.考试评价体系深度改革、标准化考点全域覆盖与智能化升级 报告期内，国家持续扩大标准化考场应用范围，除高考、研究生考试外，中考、高中学业水平考试、社会类考试及艺考均纳入标准化考场体系。2024年重点推进三大技术升级，第一，AI作弊防控系统：在7省份试点人工智能作弊识别分析基础上，全面推广考场视频AI回查、智能安检门、专业手机屏蔽设备；第二，全域联网监测：建立省级考试指挥平台，实现考场视频监控、考务指令、应急调度的全国联网；第三，新型终端部署：为艺术类统考新增面部识别终端设备，强化“考评分离”模式下的考生身份核验。 同时，国家教育部门将考试公平作为教育重要的保障工程。在考务流程再造方面，推行艺术类专业面试全省统考、校考属地化（取消跨省考点），通过标准化流程降低人为操作风险；在数字监管体系方面，建立考生报考信息区块链存证系统，实现从报名、考试到录取的全链条数据可追溯。重点开发覆盖“教学-考试-评价”全场景的智慧平台，集成AI阅卷、学情分析、命题质量评估等功能。典型案例包括艺术类统考采用的远程线上初选系统，以及高职单招全省统一建设的数字化命题评卷平台。佳发教育智慧考试解决方案涵盖考务环境、考务安全、考务管理等方面，是业内提供标准化考点完整解决方案和核心设备的知名企业，能为各类考试提供安全、稳定、全面的考试产品及考试服务。 2.教育数字化战略升级为考试改革奠定基础，考试深度智能化迎来广阔空间 2024年，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》中明确提出“