拓尔思：2024年年度报告

公告编号：2025-008 拓尔思信息技术股份有限公司 2024年年度报告 2025年4月18日 2024年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人李渝勤、主管会计工作负责人林义及会计机构负责人(会计主管人员)林义声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 报告期内，公司实现营业总收入77,703.45万元，较上年同期下降0.59%；实现归属于上市公司股东的净利润-9,414.56万元，较上年同期下降358.17%；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润-17,053.32万元，较上年同期下降7,121.78%。截至本年度报告披露之日，公司持续经营能力不存在重大风险。有关公司本年度业绩亏损的原因及相关改善盈利能力的措施的具体内容可参见本报告第三节“管理层讨论与分析”之“二、报告期内公司从事的主要业务”、“四、主营业务分析”、“十一、公司未来发展的展望”等部分相关描述。 本年度报告中涉及未来计划或规划等前瞻性陈述的，均不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异，敬请投资者注意投资风险。 公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”中“十一、公司未来发展的展望”部分，详细描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施，敬请投资者关注相关内容。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义................................................................3第二节公司简介和主要财务指标............................................................8第三节管理层讨论与分析.......................................................................12第四节公司治理.......................................................................................82第五节环境和社会责任.........................................................................100第六节重要事项.....................................................................................102第七节股份变动及股东情况.................................................................122第八节优先股相关情况.........................................................................130第九节债券相关情况.............................................................................131第十节财务报告.....................................................................................132 备查文件目录 （一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 （二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 （三）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 （四）其他有关资料。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 □适用不适用 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 □是否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 六、分季度主要财务指标 单位：元 □是否 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 单位：元 其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况： □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求 （一）行业概述：2024年软件与信息技术服务业发展态势良好 软件与信息技术服务业是关系国民经济和社会发展全局的基础性、战略性、先导性产业，对经济社会发展具有重要的支撑和引领作用。工业和信息化部的统计数据显示，2024年我国软件和信息技术服务业运行态势良好，软件业务收入平稳增长，达到137,276亿元，同比增长10.0%；利润总额为16,953亿元，同比增长8.7%。其中人工智能、云计算、大数据等新兴领域贡献显著。人工智能产业进入深度赋能阶段，大模型技术加速分化，头部企业通过垂类场景应用形成差异化优势，行业应用渗透率提升至42%。全球范围内，AI立法与数据安全治理成为焦点，推动行业向合规化、高效化方向演进。 （二）行业政策环境与趋势分析 1.人工智能：立法深化与场景落地并进 近年来，我国人工智能产业在技术创新、产品创造和行业应用等方面实现快速发展，形成庞大市场规模。伴随以大模型为代表的新技术加速迭代，人工智能产业呈现出创新技术群体突破、行业应用融合发展、国际合作深度协同等新特点。2024年以来，我国人工智能产业迎来系统性政策赋能。中央及部委密集出台如《关于推动未来产业创新发展的实施意见》《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南（2024版）》《人工智能生成合成内容标识办法》及配套标准等纲领性文件，形成“技术标准-内容治理-产业应用”三位一体的政策矩阵。国务院政府工作报告连续两年聚焦“人工智能+”战略，2024年确立行动框架，2025年深化实施路径，政策支持力度持续加码。据《2024年人工智能产业发展白皮书》数据显示，我国人工智能核心产业规模预计到2025年将达9,800亿元，年均复合增长率保持20%以上，人工智能市场规模持续扩张，有望成为经济增长新引擎。2025年，以DeepSeek、Qwen、Manus等为首的AI大模型及应用的推出标志着我国在生成式人工智能领域已经走在世界前列。除政策支持外，阿里、字节等互联网大厂不断攀升的资本开支为我国人工智能产业发展奠定基础。 公司积极把握市场新机遇，不断加大拓天大模型和智能体平台的研发投入，致力于提升算法的自我迭代能力。本年度，拓天大模型在银行智能审计、智能风控、智能消保以及智慧公安等多个领域成功落地超过40个项目。 2.数据要素：市场化配置改革提速 数据已成为影响未来发展的关键战略性资源。2024年是我国数据要素市场化应用深化发展和规范治理全面推进的重要一年，《企业数据资源相关会计处理暂行规定》于2024年1月1日正式施行，数据要素市场化发展迈入全面深化阶段。这一年，国家陆续出台多项政策文件，构建起数据要素发展的“四梁八柱”，如《关于加快公共数据资源开发利用的意见》《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》《关于促进企业数据资源开发利用的意见》《数据资产全过程管理试点方案》《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》《数字中国建设2024年工作要点清单》《促进和规范数据跨境流动规定》以及《国家数据标准体系建设指南》等，推动我国数据基础制度加快建立，数据资源开发向深度和广度持续拓展。截至 2025年3月11日，国家登记平台与8个已完成建设的省级平台顺利实现互联互通，已公示公共数据资源475项，覆盖38个国民经济行业大类。平台上线同日，国家发改委、数据局发布关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知，同时出台《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》《公共数据资源登记管理暂行办法》，进一步规范了公共数据资源授权运营。国务院政府工作报告连续三年将数据要素纳入核心议题，2024年确立“数据要素×”战略框架，2025年进一步细化实施路径。政策支持力度持续加码。未来，数据要素将加速向“基础设施普惠化、价值释放指数化、治理规则全球化”方向演进，为数字中国建设提供核心支撑。 公司始终紧跟国家政策导向，是国内首批数据资产入表的上市企业之一。公司数据服务类Open API已在北京、上海、深圳、郑州、湖南、浙江、贵阳、西部等数据交易所挂牌。另外，公司积极参与国家重要行业语料库的共建工作，如中国互联网安全协会数据集、CCI中国互联网语料集等。同时，立足全球化视野，公司持续加大对全球互联网公开数据的收集与治理投入，致力于推动公司数据要素的深入发展。 3.数字政府：全域数字化转型深化 近年，中国政府密集出台多项数字政府政策，推动政务治理向全域数字化转型纵深发展。2024年1月国务院发布《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，提出把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，推动线上线下政务服务能力整体提升。《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》文件明确以人工智能技术赋能城市智能调度、监管与决策，构建“一网统管”的治理框架，加快完善省、市两级政务数据平台，整合构建全国一体化政务大数据体系。由此可见，当前中国数字政府建设已呈现政务服务提质增效、城市全域数字化、数据治理体系升级的显著特征，未来将在现有基础上稳步推进，持续优化政务运行模式，为国家治理体系和治理能力现代化提供坚实支撑。 4.信创产业：自主可控全面加速 信创产业发展当前进入党政深化和下沉、行业持续发力的关键阶段，相关扶持政策频出、国测名单持续更新完善叠加或有配套资金支持落地的背景下，板块景气度持续提升。近年来，我国信创产业扶持政策密集出台，覆盖多区域、多领域、多维度，已形成了“2+8+N”的信创产业发展模式，其中“2”是指党政和政府这两个关键领域；“8”则涉及金融、能源、电信、交通、医疗、教育、云计算和工业互联网等八个行业；“N”代表信创产品在消费市场的广泛应用，包括各种To B市场和应用场景，这些领域是信创产业的潜在市场和增长点。目前，信创的国产替换按照“2+8+N”的节奏稳步推进。党政信创已往区县乡镇下沉，替代的核心已从电子公文系统转移到电子政务。在八大行业中，金融信创的替换节奏最快，金融PC等终端将基本完成百分百替换，部分核心系统也在进行替换。电信、电力行业的信创替换节奏也在加快。有关文件要求2027年底前实现所有中央企业的信息