立法和监管动向
2025年政府工作报告肯定新型储能发展，并提出加快建设“沙戈荒”新能源基地、发展海上风电等举措。财政部印发《清洁能源发展专项资金管理办法》，通过中央一般公共预算安排专项资金，重点支持可再生能源、清洁化石能源等领域发展，实施期限为2025年至2029年。国家能源局发布《2025年能源工作指导意见》，明确2025年能源工作的主要目标，提出统筹推进新型电力系统建设、持续增强海外资源供应保障能力等21项年度重点任务。国家能源局就《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法》公开征求意见，提出改善石油天然气基础设施规划、建设、运营、天然气储备调节等环节的要求。上海市发布《粮仓光伏建设实施方案》，提出健全商业运营模式等五项重点任务，目标在2027年实现1.5万千瓦仓顶光伏装机容量。四川省发布省级零碳工业园区试点建设工作方案，计划到2027年在全省打造一批零碳工业园区。山东省发布《源网荷储一体化试点实施细则》，提出就地就近消纳、绿电交易、虚拟电厂、分布式自发自用四类试点模式。浙江省发布《推动碳排放双控工作若干举措》，从发展非化石能源、推进控煤减煤等十三条举措着手，进一步推进能耗双控向碳排放双控全面转型。
行业资讯
亿华通与中国旭阳集团整合重组，或将重构氢能产业竞争格局。光伏企业斯凯蒙太阳能集团于美国纳斯达克证券交易所上市。中国能建西北院在阿塞拜疆签约760MW光伏电站项目。海天股份拟购买贺利氏光伏银浆业务。国家能源集团在新疆哈密成立集成创新新能源公司。长三角首单“总对总”光伏产品运输战略合作协议落地。
植德观点
《清洁能源发展专项资金管理办法》的出台旨在持续推进能源转型，资金支持范围包括清洁能源重点关键技术示范推广和产业化示范、规模化开发利用及能力建设、公共平台建设、综合应用示范等。非常规天然气开采利用项目继续获得奖补，但奖补范围和核算机制有所调整。资金分配机制沿袭了2020年办法，采用竞争性分配、以奖代补和据实结算等方式。资金管理机制得到完善，明确各省与各中央企业分别负责本省和本中央企业的专项资金申报、分配和拨付等。后续需关注政府部门协调机制、项目申报与审核制度、资金使用与监督制度、信息公开制度等方面的完善。专项资金申报、使用需关注申报主体及项目的合规性、申报资料的真实准确性、财务管理规范、项目绩效管理等方面的合规要点。
