立法和监管动向
- 国家能源局开展2025年电力领域综合监管工作，覆盖山西、辽宁、江苏、江西、贵州、青海。
- 财政部发布《清洁能源发展专项资金管理办法》，2025-2029年设立中央财政专项资金，支持可再生能源、清洁化石能源及化石能源清洁化利用，优先支持光储一体化、氢能等项目。
- 国家能源局印发《2025年电力安全监管重点任务》，首次将电化学储能电站安全监管提升至专项任务层级，要求“杜绝重大以上电力人身伤亡事故”，构建新业态安全监管工作机制。
- 国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》，推动虚拟电厂发展。
行业资讯
- 我国在南海东部海域发现惠州19-6亿吨级油田，为海上深层—超深层领域油气勘探展示潜力。
- 2025中关村论坛聚焦绿色能源，探讨以风、光、氢能为载体构建多能互补综合能源系统。
- 国际能源署报告显示，2024年全球能源需求同比增长2.2%，新兴市场国家和发展中经济体需求增量占80%。
- 全球可再生能源装机容量增长创历史新高，2024年新增585吉瓦，占全球新增电力装机容量的92.5%。
植德观点
- 新能源项目施工合同结算法律问题研究：
- 合同性质对结算的影响：EPC合同性质争议，倾向认定为建设工程施工合同，影响结算规则适用。
- 固定总价合同结算规则：原则上按合同约定结算，例外情形包括情势变更、设计变更等。
- 固定单价合同结算规则：单价固定，工程量据实调整，单价调整触发条件包括设计变更、材料价格波动等。
- 施工合同无效情形下的工程款结算：合同无效但工程合格，可参照合同约定结算；存在争议时进行造价鉴定。
- 发包方拖延结算的救济：审计拖延时，承包人可申请司法鉴定，法院支持合理情形下的鉴定请求。
- 实际交付的认定标准：工程竣工需严格按规范验收，转移占有和擅自使用视为竣工。
- 质量异议期限与结算关联性：设备质量瑕疵影响结算，建议约定试运行期和质量异议期限。
- 工期延误与结算纠纷：工期延误违约金可按合同约定计算，法院可调整过高违约金，交叉责任下需划分违约金。
结语
新能源项目施工合同结算涉及多个复杂方面，发承包双方应明确权利义务，规范合同管理，减少结算纠纷，通过合法途径解决争议。
特别声明
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