2025技术和融资赋能东盟小农户可持续价值链转型研究报告

技术和金融为东盟小农服务 目录 摘要 1. 引言：小农户对可持续性至关重要的原因22. 投资技术以构建小规模农户的产能和网络4利用技术将小农户与供应链和市场连接起来。7利用混合金融加速小农户转型95. 结论12 关于特别报告 本特别报告基于新加坡国际事务研究所（SIIA）在研究所第11届研讨会期间组织的一项研讨会。th新加坡可持续世界资源（SWR）对话，主题为“为小农和未来世代重新构思可持续融资”。 报告由新加坡国立大学法学院副教授、SIIA主席Simon Tay指导。作者为Aaron Choo和Pranav Harish，分别担任高级助理总监（特别项目和可持续性）和研究实习生（政策项目）。报告中所表达的观点均为作者个人观点，除非另有说明。 作者们想感谢以下机构和个人在他们的协助和洞察力方面的贡献（按字母顺序排列）：Agridence、Bumitama Gunajaya Agro、印度尼西亚共和国经济协调部、Siak区人民政府、法国国际发展农业研究中心（CIRAD）、全球环境中心（GEC）、Koltiva、Landscape Indonesia、PM Haze、Prabowo-Gibran专家委员会、Proforest Indonesia、泰国环境研究所（TEI）、可持续发展区协会（LTKL）、世界资源研究所（WRI）印度尼西亚。 成立于1962年的SIIA是一家非营利性、独立的智库，致力于在东盟及更广泛的地区就政治、经济政策和可持续性进行深入对话。自1997年起，SIIA便开始关注可持续性问题，当年我们与新加坡环境理事会合作举办了新加坡首次雾霾对话。2013年严重的跨境雾霾事件后，SIIA于2014年成立了新加坡可持续世界资源对话（SWR），该对话会自那时起已成为该地区讨论关键可持续性挑战的主要平台。 摘要 随着对农业商品需求的增加，东盟各国必须确保提高农业产出的努力不会导致更多自然森林和沼泽地转化为种植园，或采用如通过焚烧处理农业废弃物等不可持续的做法。需要与小农户合作，以提高该地区农业生产的效率及可持续土地管理。尽管这些小农户管理着小块土地，但他们的数量众多。小规模生产者占该地区天然橡胶、可可和咖啡等多个商品产业的产量超过80%。 短期内，技术和数字平台可以帮助农民提升能力并确保他们能进入市场。长期来看，随着一个更互联、技术熟练的“小型农户4.0”时代的崛起，市场和供应链应理想地识别小型农户具有比较优势并能创造价值的领域，例如低碳农业领域。 多方利益相关者（政府、私营部门和非政府组织NGOs）之间的协作对于支持该区域的小农至关重要。这种协作应包括新加坡的利益相关者。虽然新加坡并不是一个主要的农业生产国，但它拥有农业企业、贸易商、快速消费品（FMCG）公司、金融机构和技术公司，这些公司在构建将农民与消费者连接起来的包容性和可持续供应链中可以发挥作用。 建议 投资技术以构建小农户的产能和网络数字平台应被用于为小农户提供培训和信息的获取途径，帮助他们做出更好的运营决策。这些平台必须与农民合作开发，以确保它们能够满足地面上的实际需求。 利用技术将小农与供应链和市场连接起来：政府、企业和非政府组织应共同努力，将小规模农户纳入追溯和尽职调查平台，使他们能够进入高价值供应链和出口市场。这对于欧盟（EU）等市场引入更严格的可持续贸易法规、影响农产品销售来说尤为重要。从长远来看，小规模农户参与平台也应识别小规模农民具有比较优势或能增加价值的领域，例如低碳栽培。 利用混合金融加速小农户转型：融资需从私营部门、慈善机构、公共和跨国渠道相结合，以支持小农户参与项目。投资者应利用东盟无烟可持续土地管理投资框架（AIF-HFSLM），该框架提供了支持可持续林业和农业目标的项目类型细分，包括小农户和社区项目，并确定了最适合每个领域的资金类型。 本报告基于新加坡国际事务研究所（SIIA）在该研究所11举办的工作坊。th新加坡可持续世界资源（SWR）对话，主题为“为小农户和未来世代重塑可持续融资”。该对话基于SIIA之前关于“融资印度尼西亚独立小农户”的工作论文。 1. 引言：小农户对可持续性至关重要的原因 农业商品行业是东盟经济的重要组成部分，既满足该地区自身消费者的需求，也满足全球市场的需求。东盟必须确保需求得到满足，同时不造成环境退化。理想情况下，必须加强现有农业区域的产能，以便在不将自然生态系统转化为种植园的情况下增加产量，这会导致碳排放和生物多样性的丧失。 为了实现发展和可持续性的平衡，政府、企业和非政府组织必须与小农一起合作。单个小农管理的土地面积较小，远小于公司的种植园，但这些土地加起来数量可观。例如，在印度尼西亚，小农占据大约40%的土地面积的棕榈油种植。184%的橡胶种植，96%的咖啡种植和98%的可可种植。2 为了实现发展和可持续性的平衡，政府、企业和非政府组织必须与农民共同努力。 小农面临着一系列影响其产量并限制其参与可持续供应链能力的挑战。独立的小农，他们与大型企业没有直接关联，面临更大的困难。在没有支持的情况下，一些农民可能采取不可持续的做法——要么是因为缺乏知识，要么是因为经济约束。 小型农户面临的特定挑战在十个东盟成员国中有所不同，但总的来说，小型农户必须应对以下问题： 东盟小农户面临的挑战 低收益率和紧缩的利润空间：许多小农户的产量较低，农作物质量也比大型商业化种植园低。小农户在其经营中也面临狭窄的利润空间。这些挑战可能会导致一些农民转向不可持续的生产方式。 容量不足：小农户的低产量部分原因是缺乏高质量的种子、投入品和工具，但也由于农业知识和数据可获得性的缺乏。 在满足标准和法规方面存在困难：小农户在满足可持续性标准、认证和进出口法规的追溯性和尽职调查要求方面面临困难。这意味着小农户可能实际上被排除在主要供应链之外。 融资受限：小农户难以获取商业融资，而这些融资本可帮助他们提升能力，并在可持续性标准和认证方面进行投资。 本报告概述了各国政府、企业和非政府组织与小农参与合作以提升东盟地区的可持续土地管理所面临的新机遇，重点关注数字技术、能力建设、多方利益相关者网络，以及加速和扩大区域小农转型努力的融资需求。 本报告例举了印度尼西亚小农户参与的相关案例，鉴于印度尼西亚是该地区最大的农产品生产国地位。在适当的情况下，还讨论了马来西亚、泰国及东盟区域层面的行动计划，以展示在东盟内部及之间的其他努力。 2. 投资技术以构建小规模农户的产能和网络 数字平台为解决小农面临的挑战提供了机会，使农民能够利用资源提高生产力和可持续性，并提供激励措施以转变他们的运营方式。 数字平台提供了解决多个挑战的机会。面临小农种植户的挑战 数字技术如何帮助小农种植者 透明度和问责制：通过分享他们的生产实践、土地利用、产量和其他记录的信息，小农将能够更好地与他们的产品买家、金融机构和政府机构互动。 价格和数据：具有获取市场数据的能力，小农户在向中间商和工厂销售产品时可以确保获得公平的价格。天气数据和其他农业信息还可以帮助他们做出更好的运营决策。 标准和认证：通过参与政府、行业和非政府组织领导的数字可追溯平台，小农可以更轻松地满足行业标准并获得可持续性认证。 供应链与市场：可持续性认证使小农户能够参与到更高价值的供应链中。成为追溯和尽职调查系统的一部分也有助于小农户参与到国际供应链中。 金融：小农户若拥有透明的数字记录，将被金融机构视为风险较低，从而改善他们获取贷款和保险产品的能力。移动银行系统甚至能够在农村地区为农民提供服务。 输入：一旦在政府系统中注册，小农户可以更好地利用公共资金和物质支持，例如获得更好的种植材料，如经过测试以确保是适当品种的种子。 长期以来，小农在采用数字工具方面面临的一个长期障碍是农村地区糟糕的互联网连接。技术正在解决这一问题，尤其是在更好的、更可靠的卫星互联网服务出现之后。原则上，当前的互联网技术足以覆盖东盟所有地区。挑战在于为这种连接提供资金并降低成本。同样，当前一代的数字平台、移动应用和电话服务已经证明它们能够解决小农农民面临的问题。需要投资以扩大此类服务的提供并加快其采用。还需要加强能力建设，以提升小农的数字素养，使他们能够利用这些服务。 科技应与多利益相关者网络的建立相结合，以帮助小农户连接至绿色经济。 技术的使用应与创建多利益相关者网络相结合，以将连接小农到绿色经济的机会带进来。与关于第四次工业革命的流行话语相符，政策制定者和专家看到了“小农4.0”这一新兴代的潜力，其中，数字化素养高的农民可以更好地与他们产品的买家相连接。 服务与小型农户能力建设：全球及区域案例 概要：数字气候变化情报咨询服务（Digital Climate-Informed Advisory Services）实施蓝图由世界资源研究所（WRI）和全球适应委员会共同创建的这份蓝图建议，将气候数据整合到小农的决策中，可以将其生产力和收入提高25至30个百分点。 Koltiva:一家印度尼西亚公司Koltiva提供一系列的软件平台和地面服务，覆盖棕榈油、可可和海藻小农户，涉及66个国家超过100万的生产者。他们的解决方案包括KoltiTrace，一个连接农民、买家和品牌的网页和移动端可追溯生态系统，KoltiSkills，为农民提供如风险评估和培训等专业服务，以及KoltiHub，一项商业中心服务，为农村社区提供微贷款、保险和市场便利化服务。 Agridence:Agridence是一家在新加坡成立的公司，该公司为橡胶、可可和棕榈油行业开发了多项合规性和可追溯性解决方案。在橡胶行业，Agridence Rubber的移动应用允许农民追踪他们的交易和可追溯性，而Agridence RubberGrow平台则使小农户能够访问培训视频、求助热线和农作物保险。 PM Haze Peatland Restoration Programme:新加坡志愿者团体PM Haze，SIIA的合作伙伴，在印度尼西亚的里奥和西加里曼丹省与当地非政府组织合作开展四个乡村项目。该计划旨在提高社区恢复退化泥炭地的能力，同时支持替代的泥炭友好型生计。 可持续地区协会（可持续县社区，LTKL） LTKL是印度尼西亚地方政府的协会，致力于促进可持续经济发展。LTKL在六个省份拥有九个地方成员，并得到更广泛的印度尼西亚地方政府协会（APKASI）的支持。 243由多利益相关方合作伙伴中心产生的联合项目 298年轻人与绿色工作相关联 2与国家部委和机构的联合项目 91通过孵化项目协助可持续的小微企业 56合作伙伴在多利益相关者合作中相互连接 来源：LTKL（2024）7 可持续农业景观（SALSA）在东南亚 SALSA 是由法国国际农业研究与发展中心（French Agricultural Research Centre for International Development）于2024年10月建立的研究网络。国际农业研究发展合作中心CIRAD）以及印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和泰国的合作伙伴。其目标包括： 理解小农户4.0：理解新兴小农户群体的动态，他们与价值链的联系，以及他们需要的能力建设。 预计风险：监视4.0时期小型农户对生产系统的影响，预测任何不利的变化，并为更加高效化的农场管理启用创新。 理解治理：了解现有的政策以治理生态系统和农村发展，确定潜在的投资机会，并通过教育赋予社区权力。 利用技术将小农户与供应链和市场连接起来。 除了使用数字平台提高农民的技能和生产力之外，将小农户纳入追溯和尽职调查平台也同样至关重要，这样他们才能获得高价值供应链和出口市场。 对小农户来说，加入追溯平台至关重要，以便他们能够进入高价值供应链和出口市场。 案例分析：注册印度尼西亚的小农户，进入全球市场 电子种植园栽培登记信（电子种植登记证明，e-STDB） 印度尼西亚的e-STDB证书是该国家较老的STDB登记系统的数字新形式。这是一张颁发给管理少于25公顷