环境与发展谈判报告服务
2025年3月26日，星期三
CGRFA 20 突出亮点：2025年3月25日，星期二
批准了第二份关于AqGR的第二份工作说明书报告的编制，其范围包括AqGR在缓解和适应气候变化中的作用，以及识别新出现问题的选项。
星期二上午，代表们回顾了三个主题领域：生物多样性、水生遗传资源（AqGR）和动物遗传资源（AnGR）的实施进展，包括为这三个领域可能准备的后续《世界状况》（SOW）报告。关于周一讨论的问题，非正式磋商持续进行。下午，讨论的重点转向微生物和无脊椎动物遗传资源（MIGR）。
实施《全球行动计划》（GPA）以保护和可持续利用及开发水产养殖资源：介绍报告，（CGRFA-20/25/6.2), 秘书处强调了在联合国
粮农组织（FAO）中主流化《植物遗传资源公约》（GPA）的进展，并强调了在监测可持续发展目标（SDG）目标2.5（在食品生产中保持遗传多样性）和全球粮食安全框架（GBF）指标中使用农业遗传资源（AqGR）指标的可能性。他们还提出了相关文件：更新后的AqGR术语表（CGRFA-20-25/6.2/Inf.1); 水生物种放养计划遗传管理的指南（CGRFA-20/25/6.2/ Inf.3); 以及《关于实践的指南草案》离体体外基因库的建立：AqGR（）CGRFA-20/25/6.2/Inf.4)，以及其他。秘书处进一步强调了AquaGRIS在标准化术语和协调国家登记系统中的重要性，并报告了基于资源和过程指标的双监测系统的开发，用于监测GPA（）。CGRFA-20/25/6.2/Inf.5.)
生物多样性
准备第二份关于生物多样性为粮食和农业（BFA）的SOW报告：在文档引入之后CGRFA-20/25/5.3在周一下午，许多代表承认了第一份SOW报告的影响，并对准备第二份SOW报告表示支持，强调需要与其它框架和流程采取协调和避免重复的方法。
欧洲提出了第二份报告，同时涉及微生物遗传资源和BFA的总体管理。他们建议，加拿大表示反对，要求联合国粮食及农业组织（FAO）在邀请捐助者提供额外预算资源的同时，为报告的准备分配足够的常规预算。
在随后的讨论中，许多代表称赞了AquaGRIS的发布和相关可持续水产养殖指导。GRULAC呼吁进一步努力，以确保与类似分类系统，如粮农组织的家畜多样性信息系统（DAD-IS）的互操作性。
加拿大注意到尚未决定的继续情况。临时性的专家团队在生物多样性友好农业（BFA）领域，以及其他粮食与农业遗传资源委员会（CGRFA）工作组，这些工作组针对BFA的各个方面，建议委员会定期评估专家团队的必要性。他们还进一步提出，专家团队应采用虚拟会议方式，而肯尼亚则提议采用混合模式。
将AquaGRIS描述为“一个有价值的初步步骤”，欧盟鼓励各国在持续得到粮农组织（FAO）支持下，增加建立国家登记册的努力。厄瓜多尔强调，国家登记册必须逐步发展，并需要稳定、可靠和定期的资金。非洲请求技术及财务支持，以及
加强可持续水产养殖业的能力建设努力。南苏丹重申了能力建设计划中数字工具获取受限的挑战，而泰国强调了与AquaGRIS的复杂性和暴露潜在敏感信息的风险相关的挑战。
非洲敦促将第二次《生物多样性目标实现情况报告》的时间线与其他框架保持一致，包括《生物多样性公约》（CBD）的昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架（GBF）。墨西哥提议将第二次报告的初步版本提供给2029年委员会会议，指出GBF的2030年截止日期。美国对会中提出的提案表示保留。
欧洲欢迎联合国粮农组织在全球有价值的物种育种方面的工作，并在气候变化背景下呼吁将其扩展到所有地区。厄瓜多尔请求联合国粮农组织支持制定低价值物种的育种指南，而近东建议扩大支持以建立基因库。
水生遗传资源
第五次政府间技术工作组（ITWG）关于AqGR的报告：ITWG 主席 Belemane Semoli（南非）介绍了该报告（CGRFA-20/25/6.1). 他强调了ITWG建议通过培训、技术支持、资金和指导继续支持成员使用AquaGRIS。Semoli提到ITWG
韩国强调了标准化问题，并提议与其他国家分享育种计划方面的经验。
这个问题号：地球谈判简报（ENB）© 由Wangu Mwangi；Daniel Bertram；Christina Fernandez；和Emma Vovk编写和编辑。数字编辑是Mike Muzurakis。编辑是Pamela Chasek，博士 。ENB 由国际可持续发展研究所（IISD）出版。公告欧盟（EU）是本报告的赞助方。2025年对ENB的一般支持由德国联邦环境、自然保护、核安全与消费者保护部（BMUV）、日本环境省（通过全球环境战略研究所——IGES）、瑞士政府（瑞士联邦环境办公室——FOEN）以及SWAN国际提供。本次会议的具体资金由联合国粮食及农业组织（FAO）提供。本报告的内容由作者单独负责，在任何情况下都不能被视为反映赞助者或IISD的立场。本报告的生产过程中未使用生成式人工智能。ENB的摘录可在非商业出版物中使用，但需进行适当的学术引用。关于更多信息，请查阅公告包括提供报告的请求，联系ENB负责人Jessica Templeton博士 。CGRFA 20的ENB团队可以通过电子邮件 联系。
注意到他们在培训和意识提升方面的持续工作，秘书处欢迎GRULAC探索与现有工具的兼容性。针对非洲提出的将所有渔业数据纳入AquaGRIS的要求，他们表示，该工具的初始范围仅限于养殖物种。
DAD-IS作为信息交换的有效且灵活的工具。
加拿大指出，联合国粮农组织农业委员会（COAG）正在开展相关工作，以制定关于可持续畜牧业转型的GPA，并与欧洲和纳米比亚一道，提议在CGRFA和COAG之间进行协作讨论，以避免工作重复。
美国在收到拟议的修订后保留了进一步评论的权利。
准备第二份关于AqGR的SOW报告
欧洲：欢迎提高DAD-IS等工具的用户友好性和响应能力的努力；注意到对缺乏对FAO信托账户的贡献表示担忧；并建议FAO与未知风险状态的品种所在国进行“积极主动”的后续跟进。
（SOW-AqGR）：秘书处介绍了该文件（CGRFA-20/25/6.3）并概述了准备第二份SOW-AqGR的步骤，包括详细的进度时间表。他们强调了数据的代表性将取决于国家和参与的数量和深度。
泰国强调了在国际合作中培训和能力建设的重要性，以及AnGR在应对气候变化中潜在作用的必要性。
GRULAC建议对时间表进行小幅修改，而欧洲则呼吁各国在AquaGRIS中建立和改善国家遗传登记系统。秘鲁在菲律宾和阿尔及利亚的支持下，呼吁为发展中国家增加技术支持和能力建设，包括加强当地利益相关者的参与。
南非和菲律宾认识到数据整合和复杂性方面的挑战。近东地区强调支持国家建立国家登记处的重要性，菲律宾呼吁在DAD-IS中纳入合理的保障措施，以确保问责制。巴西指出，CGRFA（联合国粮食及农业组织渔业委员会）不是讨论对SDG（可持续发展目标）指标变更的适当论坛。
伊朗强调，过程指标不应超出已同意的科学领域。在询问在资金短缺的情况下报告能否完成时，印度提议努力制定第一份SOW-AqGR的补充文件，而不是完整的第二份报告。
秘鲁对本次会议中关于DAD-IS缺乏更新表示关注。
阿尔及利亚就第一和第二次SOW-AqGR的可比性寻求澄清。
非洲呼吁增加针对品种识别工具的区域性研讨会和网络研讨会，并指出，鉴于该工具涉及人工智能，应考虑国家法律框架。
应对评论，秘书处澄清指出：时间表将根据GRULAC的评论进行调整；流程指标将不会超出之前商定的范围；即使资金部分到位，也能制作完整的报告；各种已经获得资金的支持能力建设项目正在进行中；并且，由于关键定义和数据收集方法的变更，第一和第二次报告中包含的信息将不会直接可比。
秘书处强调，可持续畜牧业转型国家行动计划（COAGGPA）将与现有策略相一致，并就相关事项参考《关于良好农业规范（AnGR）的国家行动计划》。秘书处指出，其他评论将被纳入会议报告。
报告三份关于AnGR（SOW-AnGR）的准备状态秘署引入了该文件（CGRFA-20/25/7.3）并对2027年将启动的第三份SOW-AnGR的准备工作进展进行了阐述，包括起草关于实施GPA AnGR的综合进度报告（CGRFA-20/25/7.3/Inf.1). 他们哀叹自2020年以来GPA的实施停滞或恶化。尽管如此，他们表扬了收到的104份国家报告，这些报告是对国家问卷的回应，并邀请成员在2025年4月底前提交或更新其报告。
注意到这些说明使成员们满意，主席Girard关闭了这个议程项。
动物遗传资源
第十三次ITWG关于AnGR会议报告：ITWG主席Samuel Paiva（巴西）介绍了该报告（CGRFA-
20/25/7.1),概述ITWG建议，包括持续提供财务和技术支持、合作以及定期提供数据以实施关于AnGR的GPA。
实施AnGR上的GPA：秘书处概述了状态报告（CGRFA-20/25/7.2）指出所关注的发展和指导，包括：向粮农组织提出准备有关安格里灾害减轻和恢复措施的技术指导的建议；邀请捐赠者为粮农组织信托账户提供资金；以及邀请各国定期更新DAD-IS中的数据并提供品种识别工具的图像。
在随后的讨论中，亚洲建议联合国粮农组织（FAO）和国际农业研究磋商小组（CGRFA）邀请国家协调员请求资源动员支持以完成第三次SOW-AnGR的准备工作。
GRULAC要求委员会在草案要素可用时给予成员合理的时间进行审查。EUROPE指出，尽管付出了最大努力，但仍然存在重大的数据缺口。他们还支持在发布后提高对第三份报告的认识的活动。
亚洲区域注意到在该地区实施面临的挑战，强调与联合国粮食及农业组织（FAO）和委员会合作实施《粮食收购协议》（GPA）以及确保粮食安全的重要性。
加拿大建议关于资源动员的替代语言，而坦桑尼亚请求将国家报告提交截止日期延长至2025年7月。
GRULAC，在巴西、巴拿马和厄瓜多尔的支撑下，提出了包括要求秘书处组织一次研讨会或培训在内的修正案。离体考虑到禽流感风险的增加趋势，在泰国支持下，强调保护技术的重要性。
注意到对秘书处的延长截止日期至2025年5月底的提议没有异议，主席Girard就此项议题结束了审议。
《地球谈判简报》
微生物和无脊椎动物遗传资源（MIGR）
关于“清晰和灵活的规范性框架。”非洲进一步强调了法律和政策框架的重要性，这些框架保护原住民和当地社区在发酵工艺，包括来自迁移（MIGR）的数字序列信息（DSI）的权利。
报告：MIGR ITWG第一次会议纪要：ITWG主席斯科特·米勒（美国）介绍了该报告（CGRFA-20/25/8.1),指出ITWG强调了在生物控制剂和生物刺激剂方面的研究和工作推进的紧迫性，考虑到该领域的快速发展。Miller概述了ITWG的建议，包括以综合的方式解决MIGR，超越特定领域策略和工作流程，并邀请FAO审查全球人力资源和物理基础设施的状况，这些资源对于分类和特性研究至关重要。
主席关闭了该议程项的辩论。
非正式讨论和联络组
DSI:下午，代表们在非正式讨论后听取了关于DSI议程项下寻求指导的妥协语言提案。加拿大提出了与巴西达成的语言，以承认需要能力建设以获取、使用和交换DSI的关键利益相关者，包括：“农民，包括小规模农户，渔民，包括小规模渔民，游牧民，植物和动物育种者，土著人民和当地社区，以及收集管理者。”
食用真菌和无脊椎动物作为食品/饲料的膳食成分：秘书处概述了该文件（CGRFA-20/25/8.2）以及寻求的指导，以发布相关草案研究（CGRFA-20/25/8.2/Inf.1) 并邀请各国加强该功能组的工作。
墨西哥支持了这一提案，尽管他们对关于ABS的语言的排除