大众公用：上海大众公用事业（集团）股份有限公司2024年年度报告

公司简称：大众公用 上海大众公用事业（集团）股份有限公司2024年年度报告 重要提示 一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 三、立信会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。 四、公司负责人杨国平、主管会计工作负责人蒋贇及会计机构负责人（会计主管人员）胡军声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 经立信会计师事务所（特殊普通合伙）审计，截至2024年12月31日，公司母公司报表期末未分配利润为人民币1,835,758,925.84元。公司2024年度拟以实施权益分派股权登记日登记的总股本为基数分配利润，本次利润分配方案如下： 公司拟向全体股东每股派发现金红利0.036元（含税）。截至2024年12月31日，公司总股本2,952,434,675股，以此计算合计拟派发现金红利106,287,648.30元（含税），占本年度归属于上市公司股东净利润的比例45.59%。 六、前瞻性陈述的风险声明 √适用□不适用 本报告所涉及的前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质性承诺，请投资者注意投资风险。 七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况 否 八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否 十、重大风险提示 报告期内，公司不存在重大风险事项。公司已在本报告中详细描述可能存在的风险及应对措施，敬请查阅本报告第三节“管理层讨论与分析”中“可能面对的风险”。 十一、其他 □适用√不适用 目录 第一节释义...............................................................................................................................................4第二节公司简介和主要财务指标...........................................................................................................5第三节管理层讨论与分析.......................................................................................................................9第四节公司治理.....................................................................................................................................23第五节环境与社会责任.........................................................................................................................36第六节重要事项.....................................................................................................................................39第七节股份变动及股东情况.................................................................................................................47第八节优先股相关情况.........................................................................................................................51第九节债券相关情况.............................................................................................................................52第十节财务报告.....................................................................................................................................60 备查文件目录载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的会计报表；载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件；报告期内公司在指定报刊上公开披露过的所有公司文件正本及公告原件。 第一节释义 一、释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义： 第二节公司简介和主要财务指标 七、近三年主要会计数据和财务指标 (一)主要会计数据 报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明 √适用□不适用 报告期归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润较上年同期减少31,407.99万元，同比下降了60.32%，主要为：1、本报告期影响扣除非经常性损益的净利润的权益法公司投资收益较上年同期减少13,565.54万元；2、本报告期取得的其他非流动金融资产的投资分红收益较上年同期减少17,499.54万元。 报告期经营活动产生的现金流量净额较上年同期减少28,431.10万元，同比下降了41.21%，主要为：子公司上海大众燃气本报告期销售、购买商品及劳务的净现金流较上年同期减少23,586.96万元。 八、境内外会计准则下会计数据差异 (一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况√适用□不适用 (二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况□适用√不适用 (三)境内外会计准则差异的说明： √适用□不适用 本公司按照国际会计准则编制的2024年度财务报表已经香港立信德豪会计师事务所有限公司审计。 十、非经常性损益项目和金额 √适用□不适用 对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。□适用√不适用 十一、采用公允价值计量的项目√适用□不适用 十二、其他 □适用√不适用 第三节管理层讨论与分析 一、经营情况讨论与分析 2024年是全面贯彻二十大精神的重要一年，亦是实施“十四五”规划推进深化之年。在董事会的引领下，公司始终坚持“公用事业与金融创投齐头并进”的战略方针，紧密围绕年初设定的各项经营管理目标，确保工作稳步推进。公司呈现出积极向上的良好态势。 报告期内，公司实现营业收入62.48亿元，较上年同期基本持平；归属于上市公司股东的净利润2.33亿元，同比上升约10%。 （一）持续稳健发展公用事业主业领域 城市燃气板块，上海大众燃气全力推进老化管网改造工作，创新完善服务模式，深化延伸服务，优化表具配置和计量管理，实现降本增效。南通大众燃气强化安全生产管理，完成老旧管网改造和超龄燃气表更换，加大智慧管控投入，拓展多气源供应，推动燃气销售和价格优化。 环境市政板块，大众嘉定通过优化运营管理，持续提升污水处理能力，满足了日益增长的污水处理需求，为区域环境改善发挥积极作用。大众嘉定分布式光伏项目成功并网发电，推动了新能源的应用和普及，提升了企业ESG水平。江苏大众通过加大工艺管控力度，提升整体运营管理水平，确保生产平稳有序。翔殷路隧道持续强化日常安全管理和管养能力，将日常运营养护管理工作落实到位。 交通服务板块，大众交通注重合规经营和可持续发展，通过技术突破、资源优化、数字化转型等措施提升管理效能。大众运行物流调整内部车队结构，积极开拓市场，开发大型客户。危化品配送子公司完成结构调整和区域重组，保障居民用气需求。公司新设上海大众绿行新能源发展有限公司，将充电场站建设作为发展重点，积极推进充电场站项目的布局与实施。 （二）聚焦非银金融产业细分市场 大众融资租赁持续推进业务模式转型，聚焦“消费金融”和“平台金融”细分领域，积极拓展创新业务，增加平台金融领域的投放。大众保理在强化风险控制的同时，积极拓展内外部业务。大众资管深耕资产管理细分领域，进一步拓展项目渠道并与多家机构建立合作业务关系。 （三）推动创投业务投资价值最大化 公司依托优质投资平台开展创投业务，注重发挥公司产业资源优势实现协同整合效应。公司重视并持续强化投后管理工作，通过多渠道建立资本与项目之间的有效沟通机制，优化资源配置，提升项目退出成功率，确保实现稳健的投资回报。 （四）持续加强内部管理与制度建设 公司持续完善制度规则建立，优化治理水平。在信息披露方面，公司不断深化管理，重视强化投资者关系，斩获多项荣誉。公司持续加强生产经营中的安全管理制度，推动信息化建设和管理。公司加强人才储备和梯队建设，党组织深入开展主题教育和组织生活。 二、报告期内公司所处行业情况 （一）城市燃气 政府高度重视城市燃气行业发展，相继出台《关于建立健全上下游价格联动机制的指导意见》等系列政策文件，推进天然气市场化改革，理顺天然气价格传导机制，为燃气运营企业良好运营提供内生动力。《城市燃气管道等老化更新改造实施方案2022-2025年》与《城市燃气管道等老化更新改造和保障性安居工程中央预算内投资专项管理暂行办法》的颁布与实施，在表具更新与燃气管网维护巡查方面给予明确指导与支持，旨在加快城市燃气管道老化更新改造工作，提升燃气供应的安全性和可靠性。2024年8月，颁布实施的《天然气利用管理办法》为天然气行业的高质量发展提供了明确指导和规范。（二）环境市政 市政污水处理为环境基础设施的重要组成部分，是实现可持续发展的重要环节，具有显著的民生刚需属性，以及严监管特征。 伴随中国绿色发展的深入推进，行业监管体系日益完善。2024年3月，《关于印发推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案的通知》颁布并实施，要求对重点项目分类推进建筑和市政基础设施设备更新，着力扩内需、惠民生、保安全，保障城市基础设施安全、绿色、智慧运行，推进城市高质量发展；2024年5月，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》颁布并实施，在规范特许经营项目管理的同时，进一步强化制度执行效力，引导行业有序经营。（三）城市交通 随着新能源车普及率快速提高，充换电服务日益普及，智能网联汽车技术不断发展，给城市交通服务商带来了新发展机遇。此外，《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》等重要政策文件陆续出台，为构建完善的现代综合交通体系提供重要支持，旨在推动行业向更高效、智能、绿色和可持续的方向发展。危险品运输具有种类多、专业性强、规章制度多及风险高的特点，针对危险品运输行业，近年来监管部门出台多项监管政策，加强危险化学品仓储与运输安全监管，持续提升行业整合空间。 （四）非银金融 当前，监管政策逐步引导非银金融业回归本源，提高服务实体经济的能力。随着监管机构对非银金融业的监管要求不断提高，融资租赁及保理业务向更加规范和专业的方向发展，行业集中