大众公用：上海大众公用事业（集团）股份有限公司2023年半年度报告（全文）

公司代码：600635 上海大众公用事业（集团）股份有限公司2023年半年度报告 重要提示 一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 二、公司全体董事出席董事会会议。 三、本半年度报告未经审计。 四、公司负责人杨国平、主管会计工作负责人蒋贇及会计机构负责人（会计主管人员）胡军声明：保证半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案不适用 六、前瞻性陈述的风险声明 √适用□不适用本报告所涉及的前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质性承诺，请投资者注意投资风险。 七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况 否 八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露半年度报告的真实性、准确性和完整性否 十、重大风险提示 报告期内，公司不存在重大风险事项。公司已在本报告中详细描述可能存在的风险及应对措施，敬请查阅本报告第三节“管理层讨论与分析”中“可能面对的风险”。 十一、其他□适用√不适用 目录 第一节释义..............................................................................................................................................4第二节公司简介和主要财务指标...........................................................................................................5第三节管理层讨论与分析.......................................................................................................................9第四节公司治理.....................................................................................................................................20第五节环境与社会责任.........................................................................................................................22第六节重要事项.....................................................................................................................................27第七节股份变动及股东情况.................................................................................................................32第八节优先股相关情况.........................................................................................................................34第九节债券相关情况.............................................................................................................................35第十节财务报告.....................................................................................................................................41 备查文件目录载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表；报告期内公司在指定报刊上公开披露过的所有公司文件正本及公告原件。 第一节释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义： 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 六、其他有关资料 □适用√不适用 七、公司主要会计数据和财务指标 (一)主要会计数据 公司主要会计数据和财务指标的说明 √适用□不适用 报告期归属于上市公司股东的净利润较上年同期增加6.28亿元，主要是因为:本报告期内公司主营业务保持稳定发展；本报告期权益法公司可享有收益较上年同期增加6.61亿元；本报告期H股募集资金等外币资产因汇率折算产生的汇兑收益较上年同期减少1,371.40万元。 报告期归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润较上年同期增加6.93亿元，主要是因为：本报告期内公司主营业务保持稳定发展；本报告期权益法公司可享有收益较上年同期增加6.61亿元；本报告期H股募集资金等外币资产因汇率折算产生的汇兑收益较上年同期减少1,371.40万元。 报告期经营活动产生的现金流量净额较上年同期减少2.30亿元，主要是因为：子公司翔殷路隧道在上年同期收到专营补贴款，其中属于经营活动净现金流的影响额约1.52亿元,本报告期没有该项现金流；本报告期子公司上海大众燃气支付的燃气购气款较上年同期增加。 八、境内外会计准则下会计数据差异 √适用□不适用 (一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况 √适用□不适用 单位：元币种：人民币 (二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况 □适用√不适用 (三)境内外会计准则差异的说明： □适用√不适用 九、非经常性损益项目和金额 √适用□不适用 对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》定义界定的非经常性损益项目，以及把《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。□适用√不适用 十、其他 □适用√不适用 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明 公司主要经营业务包括城市燃气、污水处理、城市交通、基础设施投资运营、物流运输及金融创投。报告期内，公司主营业务没有发生重大变化。 一、公司所处行业情况分析 1、城市燃气 随着城市化和工业化进程的持续推进以及“煤改气”环保政策的持续落实，清洁型能源、可再生能源等在我国的能源消费结构中的比重逐渐提高。其中，作为清洁能源的天然气在城市燃气中得到大力推广，消费量逐年提升且增长迅速。 政策加速城燃管道更新改造，燃气供销差有望进一步减小。国务院、国家发改委2022年分别印发了《城市燃气管道等老化更新改造实施方案2022-2025年》与《城市燃气管道等老化更新改造和保障性安居工程中央预算内投资专项管理暂行办法》，在计量表具加强更新与燃气管网维护巡查方面给予明确指导与支持，有利于优化燃气输配，减少燃气供销差，进一步提升利润空间。 2022年4月16日，《上海市能源发展“十四五”规划》发布，规划指出，按照国家油气体制改革部署，持续优化天然气管网运营机制。在确保天然气供应安全稳定的前提下，积极稳妥推进燃气设施公平开放，完善与管网运营机制相适应的天然气产供储销体系和价格形成机制。 对于当前国内城市燃气企业，充分利用自身优势向光伏、氢能、分布式能源等综合能源供应商转变，由原有单一天然气供能服务向以满足消费者多元化能源生产和消费需求的一体化综合能源服务转变，是未来城市燃气企业发展的重要方向。 2、污水处理 “十四五”时期，国家发改委联合各部门推出污水资源化利用、污泥无害化处置及资源化利用等实施方案，促进减污降碳协同增效，推动高质量发展、可持续发展。其中，国家发改委等四部门于2022年发布了《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》，要求显著提升城镇环境基础设施供给能力和水平，推进城镇污水管网全覆盖，推动生活污水收集处理设施“厂网一体化”。 3、城市交通 2021年8月6日，《上海市生态环境保护“十四五”规划》发布，规划强调了深化交通结构运输调整，公交汽车、巡游出租车、中心城区载货汽车用车推进使用新能源汽车。 上海市道路运输局依据《上海市出租汽车管理条例》等有关规定重新制定了《上海市出租汽车客运服务规范》（以下简称“服务规范”）并于2023年6月1日开始实施，有利于进一步促进出租汽车行业健康可持续发展，解决行业出现的新情况、新问题，为规范本上海市行政区域内出租汽车客运经营及服务活动提供了依据。 4、物流运输 国务院办公厅于2022年5月17日发布《“十四五”现代物流发展规划》（以下简称“规划”），规划是我国现代物流领域第一份国家级五年规划，是“十四五”时期推动现代物流发展的纲领性文件，具有重要里程碑意义，必将有力推动构建现代物流体系，推进物流提质增效降本，提升产业链供应链韧性和安全水平。我国现代物流具备韧性强、潜力大、活力足的特点，通过积极应对供给结构调整、基础设施能效提升、供应链提档升级、物流数字化转型等趋势，物流行业将实现高质量发展。5、地方金融服务 融资租赁行业对于经济周期非常敏感。过去受经济波动冲击时，融资租赁业交易额下降较快；当经济复苏时，其回升速度也相对较快。进入2023年，行业出现触底反弹，企稳向好迹象。6、创业投资 2023年上半年，《首次公开发行股票注册管理办法》经中国证监会发布并施行，中国资本市场基础制度得到了一进步完善。香港联交所于报告期内推出新特专科技公司上市机制，对《主板上市规则》进行了补充，进一步扩大了香港市场的上市框架，为高科技、高增长潜力的公司在香港上市融资提供了更多便利。被投资企业IPO仍旧是投资机构主流的退出渠道，根据清科数据显示，2023年上半年，中国股权投资市场共发生1326笔退出案例，实现IPO退出方式占比77.8%。 二、主要业务及主要经营模式 1、城市燃气 公司燃气业务经营范围主要集中于长三角。子公司上海大众燃气拥有天然气管网长度6,867公里，日供气能力720万立方米，拥有燃气用户超过190万户；南通大众燃气拥有天然气管网长度2,900公里，日供气能力200万立方米，拥有61万户燃气用户。子公司向上游供应商采购天然气，通过自建城市管网向居民及非居民用户供气，同时提供燃气管道安装工程服务。上海地区供气结算方主要为上海燃气有限公司，上海以外地区供气结算方主要为中石油和中石化。 2、污水处理 公司主要从事城市生活污水和工业废水处理厂的投资建设和运营。报告期内，公司下属有大众嘉定以及由江苏大众运营的污水处理厂共9家，总处理能力为44万吨/日。其中，子公司大众嘉定污水日处理规模为17.5万吨，出水标准达到一级A+；子公司江苏大众公司经营范围主要涉及江苏省徐州市云龙区、贾汪区和沛县及邳州市四个区县，连同连云港市东海县，总处理规模达到26.5万吨/日。 3、城市交通 公司联营企业大众交通以综合交通运输业为核心业务，主要围绕出租汽车运营、汽车租赁等细分市场发展。近年来，网约车辆运营证的快速增长，加上网约车的低价竞争和无序经营管理，对巡游出租车业务产生了较大影响，已成为影响行业健康稳定发展的突出问题。