新能源专刊

2025年2月上 目录 立法和监管动向...........................................................................................................2 国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）.................2工业和信息化部等八部门联合印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》................................................................................................................................2内蒙古自治区人民政府《关于下达2025年自治区国民经济和社会发展计划的通知》................................................................................................................2山东省抓改革创新促能源转型工作推进会在济南召开....................................3 佛山发布新动能产业基金体系............................................................................3广东广州市属国企协同发力绿色能源产业加快构建完善一体化氢能产业链4新疆博州打造千万千瓦级风光水火储能源基地................................................4国新能源融资动态：净买入157.13万元，融资余额创新高...........................5 植德观点.......................................................................................................................6 构建中国特色废弃物分类与回收法律制度：现状、挑战与对策....................6 立法和监管动向 国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号） 2025年2月9日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），提出按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的要求，深化新能源上网电价市场化改革；明确了新能源原则上全面推进市场化，并针对并网电量时间的不稳定性导致市场交易价格波动较大的问题，提出建立健全价格结算机制。（查看更多） 工业和信息化部等八部门联合印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》 2025年2月10日，工业和信息化部等八部门联合印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》，提出实施新型储能技术创新、产业协同发展推进、示范应用场景拓展等六大专项行动。发展压缩空气等长时储能技术，适度超前布局氢储能等超长时储能技术；面向大规模新能源消纳和源网荷储一体化需求，推动新型储能集群协同控制、分布式储能聚合控制等技术创新；依托“光储充换检”综合性充换电站建设，充分发挥新型储能在车网互动等新模式中的支撑作用。（查看更多） 内蒙古自治区人民政府《关于下达2025年自治区国民经济和社会发展计划的通知》 2025年2月5日，内蒙古自治区人民政府发布《关于下达2025年自治区国民经济和社会发展计划的通知》，提出全力建设国家重要能源和战略资源基地、推进传统产业升级、持续壮大新兴产业等重点任务。力争2025年原油产量达到310万吨以上，天然气产量稳定在310亿立方米左右，新能源新增并网装机4000万千瓦，发电量超3000亿度，新型储能装机建成投产600万千瓦。加快沙戈荒大基地、蒙西至京津冀等外送通道建设；落实绿氢产业先行区行动方案，推进绿电制氢氨醇项目建设，绿氢产能达到20万吨；开工建设中石化乌兰察布至燕山石化输氢管道、赤峰至锦州港至上海绿氢走廊；加快推进“绿氢+工业”、“绿氢+交通”等应用消纳场景试验示范。（查看更多） 山东省抓改革创新促能源转型工作推进会在济南召开 2025年2月8日，山东省抓改革创新促能源转型工作推进会在济南召开，会议总结2024年能源工作，分析能源改革发展形势，部署2025年和今后一个时期重点任务。会议提出，坚定不移大力发展清洁能源，积极安全有序发展核电，海陆并进加快发展风电，集散并举分类开发光伏，因地制宜多元化开发利用地热能。千方百计推动新能源消纳，强化储能规划布局，强化电网配套建设，以深化改革推动源网荷储一体化。会议强调，要找准突破口和发力点，加快塑造能源绿色低碳高质量发展新优势。解决好新能源“大装机、小电量”问题，加快调优新能源装机结构。（查看更多） 行业资讯 佛山发布新动能产业基金体系 2025年2月5日，佛山正式对外发布佛山新动能产业基金体系，通过“投大投强”“投早投小”“投稳投增”相结合，不断塑造发展新动能新优势。 佛山新动能产业基金体系包括1支佛山新动能产业基金和N支市场化产业投资基金，其中，佛山新动能产业基金总规模200亿元，首期规模40亿元，存续期15年，通过“直接投资+母子基金+专项基金”的形式开展投资。母基金管理人由佛山市金融投资控股有限公司担任，市场化产业投资基金包括整合存量基金以及与社会资本合作等方式设立。 佛山新动能产业基金体系突出市级统筹，突出支持科技创新和产业转型升级，突出发挥国资投资引领作用，计划通过5年左右时间，推动形成覆盖企业全生命周期、突出重点投向、在市场上有一定影响力、规模不低于1200亿元的产业基金矩阵。按照规划，该基金将重点聚焦产业链补链延链强链，着重投向三大重点领域： 一是产业发展引导方向，重点投向新型电力系统装备、机器人、新能源汽车、新能源、新材料、新型储能、半导体芯片、新型显示、医药健康、低空经济等战略性新兴产业领域以及绿色氢能、生成式人工智能、细胞和基因治疗等未来产业领域的链主企业。 二是科技创新专项方向，重点投向具备明显创新属性和成长潜力的种子期、初创期企业或项目。 三是产业转型并购方向，重点投向先进制造业和传统优势产业的成长期、成熟期 项目。投早、投小、投硬科技……该产业基金将力争发挥资本“四两拨千斤”的撬动作用，让更多产业“种子”、优质资本、创新要素涌入佛山。（查看更多） 广东广州市属国企协同发力绿色能源产业加快构建完善一体化氢能产业链 2025年2月12日，为助力广州市构建完善氢能产业链，市国资委指导市属国企积极谋划氢能产业发展，加大氢能应用技术攻关和拓宽氢能应用场景，并计划将氢能产业作为国资“十五五”时期重点布局发展产业。目前，市属国企氢能产业链业务涵盖“制—储—运—输—用”五大环节多个领域。（查看更多） 新疆博州打造千万千瓦级风光水火储能源基地 2025年2月13日，博州政府网发布《博州加快“沙戈荒”新能源基地建设积极打造千万千瓦级风光水火储能源基地》。该文指出，博州围绕构建绿色安全新型能源系统，加快“风光”资源潜力释放与优势转化，系统推进风电、光伏、光热、火电、独立储能等全要素能源一体化开发利用，重点在能源综合基地建设、关联产业联动发展、电网整体能力提升等方面实现突破，着力打造千万千瓦级风光水火储能源基地。 一、科学编制规划。制定新能源“一张图”，系统谋划能源发展规划与布局，加快新能源产业发展综合规划研究，合理确定开发规模、项目布局和建设时序，建立以规划为基础的新能源开发建设管理制度，稳妥有序推进风光资源开发利用。初步勘测风光资源技术可开发量4812万千瓦，其中风电312万千瓦、光伏4500万千瓦。 二、加强项目储备。综合考虑洽谈企业资质实力、落实配套负荷等因素，科学制定比选参考标准，建立项目动态退出和接替开发机制，为能源产业持续健康发展奠定坚实基础。截至目前，谋划储备新能源装机396千瓦，计划总投资181.72亿元，新华博泰（博乐）电力投资有限公司100万千瓦光伏项目、新疆联合动力精河县80万千瓦光伏项目、华能温泉卡昝30万千瓦风电项目正在谋划推进。预计到2026年，全州能源装机规模达1000万千瓦以上，年发“绿电”160亿千瓦时左右，年产值60亿元以上。 三、完善配套电网设施。加快绿色电网通道建设，建成温泉县110千伏孟克变间隔扩建工程，贯通赛里木湖110千伏输变电项目输电线路，重点实施赛里木750千伏变电站第二台主变扩建工程、新华博乐南升压汇集站220千伏、国家能源“两个联营”电场750千伏送出线路等工程建设，确保满足电力送出需求，逐步构建以新能源为主体的新型电力体系。（查看更多） 国新能源融资动态：净买入157.13万元，融资余额创新高 2025年2月14日，国新能源实现融资净买入157.13万元，融资余额达到2.09亿元，较前一日增加0.76%。随着市场对可再生能源的持续关注，不少投资者纷纷加码对国新能源的投资，这一现象说明了行业发展的潜力与活力。 从具体数据来看，国新能源当日的融资买入总额为424.79万元，而融资偿还额为267.66万元。融资净买入的正值反映出投资者对于未来股价上涨的乐观预期，且相对较高的融资余额也显示了股票在市场上的活跃度。同时，融券方面则相对平稳，融券卖出数量为零，融券偿还200股，融券余量保持在1.05万股，融券余额仅为2.58万元。这些数据表明，尽管融券市场存在一定的风险，当前投资者更倾向于看多国新能源的股价表现。近年来，全球范围内对可再生能源的投资持续增长，特别是在石油价格波动的背景下，传统能源企业面临越来越大的压力，而可再生能源则被视作未来发展的重点方向。因此，国新能源作为一个在该领域内活跃的公司，其融资与市场活动将成为投资者关注的重点。融资净买入的提高，或将为企业扩展业务、加大研发投入创造更多可能，从而推动公司长期发展的潜力。（查看更多） 植德观点 构建中国特色废弃物分类与回收法律制度：现状、挑战与对策 作者：钟凯文、廖奕霖、罗丹妮 前言 长期以来，资源循环利用行业面临着企业分散和效率低下的问题，随着我国城镇化进程的加快和居民消费水平的提升，废弃物产生量迅速增加，废弃物管理问题愈发突出。作为实现生态文明建设和美丽中国目标的重要举措，废弃物分类与回收制度的建立与完善，正日益成为政策制定者、地方政府、环保机构及社会公众共同关注的课题。 2024年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池（铅酸电池除外）十个品种再生资源回收总量约为4.03亿吨，与2023年相比增长3.5%。根据商务部数据和中国再生资源回收利用协会测算，2024年主要类别的再生资源回收总量将达到4.03亿吨，回收价值达1.41万亿元，较2006年累计增加483.77%[1]。在产业规模不断扩大的同时，再生资源回收体系愈加完善，再生资源回收利用效率不断提升，产业链条和产业体系更加健全，行业地位不断提升，资源利用效率大幅提升，逐步实现高质量发展，资源利用能力显著增强。以2024年中国资源循环集团有限公司成立[2]为标志，再生资源行业重要性日益凸显，对国家资源安全的支撑保障作用逐步增强。 在国家生态环境保护和资源循环利用的战略背景下，我们预期未来将有更加完善的废弃物分类与回收法律体系构建，形成更加系统化、规范化的废弃物管理模式。那么，我国的废弃物分类与回收法律制度的构建路径有哪些需要注意的问题，又有哪些需要把握的要点？本文关注废弃物分类与回收法律制度的现行法律框架、实施中的挑战以及未来完善的对策路径，探析其中的常见问题，揭示法律