性别敏感包容型学校实践状况在埃塞俄比亚小学，重点针对女性教育

性别状况响应式包容性学校实践 2024年3月 由英国文化协会出版英国文化协会 1 Redman Place Stratford 伦敦E20 1JQ 2022 www.britishcouncil.org/research-insight 引用本报告： CRADLE培训与研究中心. (2024). 观点文章：埃塞俄比亚小学性别敏感包容性教育实践现状，重点关注女孩教育. 英国文化教育协会. https://doi.org/10.57884/AQMV-GX65 © 英国文化协会 2023，经Creative Commons 知识共享署名-非商业性使用 4.0 国际许可（https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/）。 可在网上获取：www.britishcouncil.org/research-insight/gender-responsive-school-practices-ethiopia 性别敏感包容性学校实践在埃塞俄比亚小学中的现状，重点关注女孩教育 由CRADLE培训与研究中心 埃塞俄比亚学校中的女孩数量正在下降，尤其是在索马里和哈拉里地区（ESDP-VI，2021年）。教育部制定了《教育和培训领域性别战略》和《女孩教育和性别平等战略》，旨在解决这一问题。为了实现教育部的战略目标，了解女孩获取并留在教育领域的障碍至关重要。 在埃塞俄比亚的19所小学进行了研究，以了解教师和学校领导对性别敏感包容性教育的知识，并为教育政策和实践提供建议。 研究指出的问题包括：对教育性别战略的认识不足、沟通和实施不佳；学校领导对性别问题的关注有限；学校领导层中女性人数少；对性别平等倡议的支持有限；女生无法使用或不便使用的学校设施；教师对性别敏感教学方法的认识不足；学校没有应对基于性别的暴力的机制。 建议包括：加强地区教育局（REBs）进行性别培训并监控其实施情况；制定并执行学校政策和行为准则；提供关于性别平等的课前和在职培训；确保教学材料和过程具有性别敏感性；改善学校环境和性别俱乐部资源；与家长及更广泛的社区互动；开展研究以确定包容性教育的障碍；监控和评估变革。 引言 联合国教科文组织（2020年）报告指出，尽管全球范围内女性接受教育的进步已经取得，但在埃塞俄比亚和全球南部的许多国家，女孩从教育普及扩展中获益最少（同上，2020年）。埃塞俄比亚教育部（MoE）将他们的性别平等指数（GPI）设定为1.00，意味着男女应该以相同的数量在学。然而，全国范围内的女学生在学校中的数量正在减少，特别是在索马里和哈拉里地区（ESDP-VI，2021年）。教育部制定了“教育和技术领域性别战略”和“女孩教育与性别平等战略”，旨在平衡这些数字。为了实现教育部战略目标，了解女孩接受并留在教育中的障碍至关重要。 在埃塞俄比亚四个不同地区（奥罗米亚、索马里、阿姆哈拉和SNNP）的19所小学进行了研究。采用了混合方法，包括文献综述、对教师、学校领导和其他利益相关者的访谈以及半结构化问卷，并对课堂进行了观察。 研究目标旨在考察： 1. 教师和学校领导者对性别敏感包容性教育的现有知识，以及他们在技能或理解方面的任何差距； 2. 哪里可以开始响应技能和知识差距的工作； 3.教育行业利益相关者和政府应该聚焦哪些政策？确保女孩们拥有积极的受教育经历的机构。 评估结果 实施国家教育性别战略 在19所学校中评估的任何一所学校都没有领导听说过教育性别策略。然而，他们已经制定了各自的道德规范，涵盖了诸如预防学校相关基于性别的暴力（SRGBV）、骚扰和欺凌以及尊重学生的尊严和安全等问题。大多数领导解释说，这些道德规范主要涵盖了学校规则，如制服、学校设施和财产以及纪律措施。 几乎所有领导人报告了对教育办公室在提供性别主流化文件、指南和培训机会方面的支持水平表示担忧。反过来，来自教育部和地区教育局（REBs）的受访者指责学校领导者没有认真对待这些问题。焦点小组讨论（FGDs）中的学生解释说，他们对国家教育培训行业性别战略等政策一无所知。 性别敏感的学校领导实践 尽管领导层在理论上意识到在其学校中普及性别平等的重要性，但研究发现，在教职工会议、家长教师协会（PTA）和委员会会议上对性别问题的讨论有限。性别平等培训也相当有限。许多教师抱怨其他学校领域受到了更多重视，性别平等活动的预算分配也反映了这一点。学校战略计划、年度计划和课程计划很少包括性别平等。在涉及暴力问题的情况下，有限的证据表明与当地利益相关者（如警方或卫生官员）建立了联系或进行了转介。 该研究收集了学校领导岗位中男性和女性的数量数据。图1展示了研究结果。 在19所学校中，女性占据了24%的领导职位，而男性占据了76%。然而，俱乐部领导者中有53%是女性，47%是男性。因此，尽管女性在学校领导职位中的代表性较低，但在俱乐部领导者中，女性占比较高。 学校领导层中女性缺乏的现象也反映在国家统计数据中。最近的一份ESDP-VI报告显示，从2014/15年的16%下降到2018/19年的11%的小学水平，以及从14%下降到8%的中学水平（ESDP-VI，2021，第15页）。 教师和学生都表示，大部分领导角色在男女生之间是平均分配的。然而，学生们在领导方面的体验被认为并不相同。当女生承担诸如课堂行为管理这样的角色时，经常遭到其他学生的不尊重。这可能导致女生回避领导角色。 性别平等倡议与校园环境 活动如性别俱乐部被认可为有助于建立尊重关系方面的技能和知识，以及解决性别问题。还提供了基于性别暴力的意识培训，以及鼓励之前辍学的女学生重返学校的宣传活动。由于农村学校资金和培训机会的缺乏，以及俱乐部领导者激励不足和学校领导支持水平较低，性别俱乐部在城市和半城市学校中更为活跃。在农村地区，可用的非政府组织支持也较少。 学校设施，如厕所，在所有学校都不适宜。它们对任何学生来说都不实用、不可触及，包括残疾学生。大多数学校没有为男女学生设立分开的厕所，也不提供卫生巾。在少数设立了男女分开厕所的学校中，一些厕所没有门，没有水，不干净，因此不能使用。女学生投诉在厕所使用时缺乏隐私。男女学生在学校中如操场和体育器材等设施方面的使用机会不平等，并且没有为学生参加体育活动而提供的私人更衣空间。 性别敏感和包容性教学法 教师们被要求回答一份关于他们对性别相关问题的态度和知识的问卷。回答总结在图2中。 调查结果显示，教师在推动性别平等方面的知识和意识存在差距。在参与的120名教师中，绝大多数（81%）认为性别概念是固定的。不到一半（44%）的人认为性别歧视不可能在课堂上体现出来。62%的教师强烈反对任何特定于女孩的问题会阻止她们上学或学习。大多数教师认为，建立一个对性别敏感的学校并不是学校管理的独家责任。这一观点在焦点小组讨论中得到证实，参与者表示教师也应该扮演他们的角色。 这项研究探讨了教师在基于性别响应和包容性教学的教材审查中的参与情况。结果表明，尽管教师和领导者被分配了审查教材的任务，但他们并未考虑性别响应性：然而，他们能够回忆起教科书中存在的性别刻板印象的例子。（注意：埃塞俄比亚课程体系最近的变动意味着新的教科书尚未被学校全面查看。） 课堂观察考察了教师是否平等对待男女学生。结果显示存在差异：在一些学校，教师经常使用偏袒男生的语言。例如，教师通常使用“他”而不是“她/他”。在大多数教室里，教学和学习过程具有挑战性，尤其是在班级规模较大的情况下。教师监控学生在完成任务时的表现，但并未在教室里走动，很少见到讨论、互动或反馈。有问答环节，但这些环节大多涉及男生。教师很少鼓励所有学生参与。 预防学校相关基于性别的暴力（SRGBV） 埃塞俄比亚的研究表明，尽管法律框架禁止基于性别的暴力（GBV），它仍然是一个普遍的全国性问题（Cordon et al. 2018）。联合国儿童基金会（UNICEF，2018）报告了与学校相关的基于性别的暴力水平，包括体罚和来自同龄人和权威人士的性虐待。 学校领导人、教师和学生对SRGV的理解相似。学生认为欺凌、骚扰、儿童婚姻、绑架婚姻和割礼是他们在学校和社区中常见的性别暴力（GBV）的例子。他们说，学校中没有机制来支持GBV受害者或报告问题。 教师们被要求回答一份关于他们对于学校中暴力、骚扰和纪律方法看法的调查问卷。尽管相当数量的教师（41.6%）认为学校可能会发生基于性别的暴力，但也有部分教师（25.8%）并不认同。令人鼓舞的是，大多数教师（73.3%）认为他们能够为预防SGBV做出贡献。大多数教师（68.3%）认为一些性与生殖健康（SRH）问题，例如可能存在的性生活压力，可能影响女孩和男孩。然而，仍有相当数量的教师并没有将此视为问题（31.6%）。这呼吁对教师进行提高认识的培训。 收集到的教师反馈在图3中展示。 关键点：改善埃塞俄比亚女性教育的要点 1 将学校相关性别政策付诸实践 很鼓舞人心的是，教育部性别司设立起来以在联邦层面推进教育中的性别平等，然而，区域和学校的伦理审查委员会的能力也需要加强。国家性别论坛和女孩教育咨询委员会需要支持以协调并在地方、区域和国家层面与合作伙伴合作。需要制定、改进和实施学校政策和行为准则。需要一个有资源和结构支持持续专业发展以实现性别平等教学和学习的国家政策。 为了使性别平等在学校成为“真实体验”的现实，领导者和教师必须在课前和在职期间接受培训。 3 促进性别敏感包容性教学法的推广 将教学和学习过程转变为性别响应性，例如，通过消除课程和教材中的性别偏见，并确保教室和其他设施对所有人友好，这对于满足不同学生的需求至关重要。应制定一份清单，用于持续评估材料。 所有学生提升学校环境的策略 政策和计划必须被制定和实施，以专注于预防SRGBV。它们应包括报告流程和数据收集，以便所有利益相关者都能得到通知，并且可以制定有针对性的干预措施。 学校设施必须对所有学生开放。男女学生的洗手间必须分开，并保持清洁，有流动水源。 创建学生可以讨论性别不平等和生殖健康等问题的性别俱乐部，可以增强学生抵制性暴力和其他形式的骚扰的能力。对教师或辅导员进行培训并分配给他们与所有学生讨论问题的任务，将进一步提供支持。 5 父母与社区参与 学校领导者需要在学校、家长和社区（如家长教师协会）之间建立更紧密的联系，以确保性别平等教育的持续改进。 6 未来研究 更多研究需要在教育行业进行，以识别平等和包容教育方面的障碍。 7 监测变化 为了了解变化正在发生，学校领导者必须得到支持，以持续监控和评估其学校中的性别响应性和包容性教育。 此外，在由英国大使馆在亚的斯亚贝巴举办的性别响应包容性教育会议上提出了以下建议，本次会议展示了本报告： • 通过与教师培训学院和大学紧密合作，提高学校领导和教师对性别敏感性的知识和技能；• 负责推动教育发展的组织应努力说服社区，教育女性就是教育社会；• 女性需要支持以获取培训，成为有效的学校领导者和担任高级职位；• 可以利用土著知识和实践来应对针对女孩教育的SRGBV（学校相关性性暴力）和负面社会规范；• 可以组织关于性别和教育的辩论平台；• 需要在不同学校实施计划干预项目，实现学习交流和最佳实践的共享。 Abraha, M., Dagnew, A., Dagnew 和 Seifu, A. (2019) 性别敏感教学法：实践、挑战与机会——埃塞俄比亚北沃洛地区中学的案例《教育、社会和行为科学杂志》，第30卷第3期，第1-17页， 亚历山大，R.（2004）。仍然没有教学法？原则、实用主义和合规性在小学教育中。剑桥教育期刊第34卷（第1期），第7-33页。Moriña, A. (2020)。参与包容性教学的教师：教学方法与情感策略。高等教育教学. https://doi.org/10.1080/1356 2517.2020.1724938 波特，R. (2022).东非女孩教育面临的新问题K4D新兴问题报告第48期，英国布莱顿：发展