对比2023至2025三年两会政府工作报告,经济目标政府持续设定了5.0%的年增长率,这表明经济稳中向好的目标。通胀目标降低至2.0%,更倾向于政府优化指标,而非主动拉升。在财政政策方面,赤字率、专项债、特别国债均边际加码,但并未超出去年底人大披露化债额度后的更好预期。货币政策最大的转变在于适度宽松,但参考近期债市与资金市场,流动性反而持续偏紧,短期坚决扭转顺周期的政策压制并未因适度宽松的定调而终止。在内需消费方面,政府对拉动内需的语调逐级抬升,政策上年内关注是否出现两重两新之外,新型的加码方式。房地产方面,并未有更多超预期定调出现,至少政府短期不会倾尽全力将地产扭转为新一轮繁荣。环保上政府加码了能耗指标,考虑去年并未因能耗控制出现供给端短缺事件,最终顺利以3%的指标超额完成。今年变数在于去年基础之上,是否继续超额,是否扩大环保治理的行业范围。综上,两会召开时点,处于国内预期较好的背景下,报告中并没有出现更乐观的刺激幅度定调。今年政策发力,可能仍然坚持精准有效,而非不惜代价拉动GDP尽可能上行。 如果回顾过去两年两会报告,财政货币政策的制定围绕精准高效展开。但是随着化债进入深水期,上半年财政始终收力下,需求逐级承压。过去两年在三季度政策均开始加码,以2023年发行特别国债、2024年一篮子组合拳,超出了原先两会的既定额度。今年既定额度的加码仍然更倾向审慎,可以关注是否节奏与过去两年仍然一致,亦或在外部加压下存在更早的发力加码。 话题转到外部压力,对于中美贸易纷争2.0,渐进税是双方的共识。但是近期美国两轮加税,已经显著超出了年初市场对于中美关系边际回暖的最乐观预期。后续可能随着中国对美国AI泡沫的持续施压,美国或继续通过关税,侧面阻碍中国的科技破局。 所以正是因为12月政治局会议—中央经济工作会议—两会,政策主线已经清晰表露出“924刺激”服务于高科技转型,而非强行开启新一轮繁荣周期。所以在9月境内商品跟随拐点共振上行后,12月-2月的境内偏好转强,更加侧重于高科技。对于地产链条的黑色品种,内需定价的食品、棉花等,在没有特大供给端矛盾下,表现就显著弱于高科技相关的资产。如果接下来的二季度,政策刚开始贯彻两会既定的服务转型,那么诸如地产定价、内需定价的境内品种,价格上行仍然只能依靠自身的供给端是否出现矛盾。 最后市场有一种观点,通胀目标下调至2.0%,代表更有决心去实现。除了与商品相关的食品项目与PPI之外,CPI其他较大权重项目,均与收入、财政政策高度挂钩。例如住房(主要为租房)、通信(参考提速降费)、衣服家电(消费券)、医疗(当下趋势为降)、生活娱乐(观念),除了文娱外今年年内在有限的财政加码下,不太容易看到较大的价格上涨,养老的权重尚小。 与期货品种相关的食品与PPI,如果参考重点品种(细分中大权重项)去年的价格重心,除了铜或有色外,上半年均大幅高于当前价位。那么考虑到地产与老基建已不会作为发力重心,螺纹和生猪两大类目的大幅涨价,只能从供给端出现矛盾。原油则是需要看到特朗普压制通胀的失败。所以看不到上述因素前,以同比为通胀测量的表达方式,上述三个品种较难给出正向贡献。铜作为最有机会维持自身通胀的品种,需要看待此轮AI概念与欧洲基建,以及供给端是否持续偏紧。综上,至少在上半年,如果供给端不出现矛盾,通胀同比较难有显著体现。下半年与前两年类似,需求承压时再去考虑政策进一步加码的时点。 最后关税是否构成通胀上升,一个最简单的道理,如果收入短期不会因关税变化,直接涨价的对策就是进一步削减需求。参考2018年关税后商品表现,加征的一次性通胀反应后(大约2周-1个月),后续就是更弱需求的路径。