研究背景与目标
南非是全球主要的野生动物非法供应链源头、中转和目的地国家，涉及鲍鱼、苏铁和犀牛角等物种。本研究通过访谈73名因非法野生动物交易而被监禁的罪犯，旨在深入了解非法野生动物贸易的操作模式、经济价值以及执法机构面临的挑战，为打击非法野生动物贸易提供参考。
研究方法
研究采用面对面和半结构化访谈形式，涵盖六个主要主题：招募方式、操作模式、价值、促进因素、腐败影响以及国际航运活动。访谈对象包括因鲍鱼、苏铁和犀牛角罪行被监禁的罪犯，分布在南非25个矫正中心。
主要发现
-
非法供应链结构
- 鲍鱼供应链：涉及潜水员（捕捞）、中间商（加工、销售）、出口商（出口至东南亚）等角色，高度流动且分工明确。
- 犀牛角供应链：主要由盗猎者、中间商和出口商构成，盗猎者通常通过熟人网络招募，夜间行动且注重伪装。
- 苏铁供应链：以国内市场为主，涉及盗猎者、中间商、零售商和消费者，盗猎者多为被雇佣的初犯。
-
经济价值
- 鲍鱼：非法贸易价值估计超过10亿南非兰特（2000-2016年），中介商每公斤利润4,400-5,300南非兰特。
- 犀牛角：被盗猎的犀牛角价值2-4亿南非兰特，盗猎者收入1万-12万南非兰特不等。
- 苏铁：非法采伐的苏铁价值超过1850万南非兰特，盗猎者收入1,500-7,500南非兰特。
-
促进因素与挑战
- 腐败：政府及私营部门人员参与走私、洗钱等行为。
- 执法挑战：资金不足、优先级低、能力有限、跨部门协作不足。
- 替代性：底层犯罪分子易被替代，逮捕效果有限。
研究结论与建议
- 打击重点：应针对供应链中更上游的个人（如招募者、出口商）进行执法，而非仅逮捕基层犯罪分子。
- 干预措施：
- 财务调查：追踪资金流动，识别关键人物。
- 反腐败：针对内部腐败采取分类调查和所得税调查。
- 技术手段：利用通信数据和电子取证重建犯罪网络。
- 多部门协作：提升执法机构间协作与资源分配。
- 立法应用：采用多项立法确保起诉和定罪。
关键数据
- 全球非法野生动物贸易年价值超720亿美元。
- 南非犀牛数量占非洲75%，近每天有近两头犀牛被盗猎。
- 南非鲍鱼种群2005-2014年间减少35%，非法贸易价值超10亿南非兰特。
- 南非苏铁多样性高，但多种类濒危，非法采伐严重。
研究意义
本研究为打击非法野生动物贸易提供了重要见解，强调了针对供应链上游和解决执法挑战的必要性，为政府、民间社会和私营部门提供了行动方向。
