国际足联前进发展计划（向前3.0）法规

国际足联主席：贾尼·因凡蒂诺秘书长：马蒂亚斯·格拉夫斯特罗姆地址：国际足联 国际足联街 20 +41 (0)43 222 7777邮政信箱8044 苏黎世瑞士FIFA.com 电话：网站： 序言 国际足联向前发展计划是与国际足联法定目标相关的一系列重点任务之一，这些目标包括“不断改进足球运动，根据其团结、教育、文化和人道主义价值在全球范围内推广足球，尤其是通过青年和发展项目”以及“促进女子足球的发展和女子在足球治理各层次的全面参与”（参见国际足联章程第2条a）和f））。 通过在2025年3月5日的会议上通过这一套针对国际足联前进发展计划的新规定（基于国际足联章程第34条的第11和第12款，结合第13条第1款第f项），理事会重申其对推广足球作为一项体现全球公平、团结和平等的运动的坚定承诺。这些规定代表着国际足联、其会员协会和大洲联合会之间在伙伴精神下的合作，专注于未来和共同目标，即使足球发展产生重大影响。 目录 序言3 1.应用范围52.目标53.受益者54.会员协会和联合会权利65.国际足联的职责76.金融和非金融支持77.资助程序188.成员协会和联合会义务 289.支付3210.资金对齐3311.税费和关税3312.费用和支出3313.国际足联中央审计审查3414.法定审计报告3515.资金滥用与反欺诈斗争3716.组织4017.事项未提供4118.司法管辖权4119.附件4120.权威版本4121.过渡条款4222.足球发展基金4523.采用和有效期46附件流程概述：在Forward3.0下财务支持的实施程序（参照第7条）47 1. 适用范围 这些法规主要定义了在FIFA Forward发展计划（以下简称“Forward计划”）第三个周期（以下简称“Forward3.0”）的背景下，自2023年1月1日开始至2026年12月31日结束期间分配的金融和非金融支持，以及涉及各方的权利、义务和责任。 2. 目标 该《前方计划》的第一部分周期涵盖三年，适用于截止至2018年12月31日的财务周期（以下简称“前方1.0”）。该计划的第二完整周期涵盖四年，适用于截止至2022年12月31日的财务周期（以下简称“前方2.0”）。前方1.0和前方2.0的设立旨在为国际足联所有会员协会及其各自的联合会提供财务和非财务支持，以根据其个别需求在其领土内促进所有形式的足球运动以及在所有级别上发展。前方3.0遵循相同的总体目标。 受益者 1. Forward 3.0 的受益者包括： a) 被接纳为国际足联（FIFA）会员的协会；b) 被国际足联认可的联合会；以及c) 符合本规定第六条第九款规定的区域/地区协会。 2. 在特殊情况下，其他并非国际足联（FIFA）成员但为相关大洲足球联合会（confederation）的正式成员，并正在组织比赛和/或足球项目的足球协会，也可能从Forward3.0中受益，前提是这一决定是基于个案评估，并且只有当国际足联秘书处确认并经国际足联发展委员会批准。每个案例中适用的条件和程序将由国际足联秘书处定义。发展委员会可根据国际足联秘书处的建议，修改这些其他足球协会从Forward 3.0中受益的资格要求。 3. 为了团结一致，成员协会和联合会可以通知国际足联秘书处，他们不需要全部或部分的前进3.0资金权益。在这种情况下，国际足联秘书处应制定一项提议，将全部或部分此项权益重新分配，以支持其他前进3.0受益者的发展计划。无论重新分配的金额多少，国际足联秘书处都应将其提议提交给发展委员会，发展委员会将决定是否批准该提议。此类重新分配的具体条件和程序应由国际足联秘书处在每个案例中定义。 4. 成员协会和联合会的权利 1. 由于国际足联拥有金字塔结构和将团结精神置于价值观核心的组织模式，会员协会和联合会可从国际足联世界杯™的部分收益中获益。这部分收益将重新投资于足球发展，前提是符合这些规定。 2. 会员协会和联合会有权在其领土内确保至少具备“基本的足球条件”，以发展足球运动，并为注册球员和更广泛的足球社区提供良好的足球环境。Forward 3.0与这一理念相符。 第3条 会员协会和联合会有权从国际足联获得建议和持续支持，以确定其领土内足球发展的具体目标。 5. 国际足联的职责 1. 国际足联应密切关注其成员协会和联合会，并随时准备为他们提供协助，特别是在实施前锋计划方面，以确保该计划能够满足其领土内足球发展的具体目标。 2. 国际足联应在其对前锋计划的管理中保持专业、公正和透明。 除非因特殊情况需要更多时间，国际足联秘书处应在五个工作日内回复任何来自会员协会和/或联合会的关于《足球向前》3.0的书面通讯。 6.金融和非金融支持 成员协会 1. 依照这些规定的遵守，Forward 3.0向每个会员协会提供的资金包括为期四年（2023-2026年）的最高USD8百万捐款，相较于Forward 2.0周期增加USD 2百万，相较于Forward 1.0周期增加USD 3百万。 每个成员协会因此有权接收： a) 在四年周期（2023-2026年）内，最高可达5000万美元用于运营/运行成本；b) 在四年周期（2023-2026年）内，3000万美元用于特定项目。 3. 运营/运行成本 a) 每年1月，应向会员协会支付第一笔650,000美元款项，以覆盖其运营/运行成本，包括但不限于： i. 组织国内比赛；ii. 为各国家队进行培训和比赛参与；iii. 组织足球相关利益相关者（如管理员、技术人员、裁判员和志愿者）的培训课程； iv. 对行政和技术人员支付报酬；v. 组织委员会会议和大会；vi. 结清公共事业账单；vii. 管理财务监督，包括审计；viii. 维护或租赁设施；以及ix. 维护网站和其他技术平台，例如企业电子邮件系统。 b) 在满足以下条件的情况下，每年7月应支付第二笔款项，金额最高可达600,000美元，条件是： i. 组织定期的全国男子比赛（锦标赛、联赛或杯赛），在可行的情况下进行比赛： 1.2.3.在至少六个月的期间内；至少包含十个团队；及至少90匹配 第 ii 点组织定期的全国性女子比赛在可行的情况下，比赛过的（锦标赛、联赛或杯赛）： 1.2.3.在至少六个月的期间内；至少包含十个团队；及至少90匹配 iii.拥有一支活跃的男子“A”国家队，在可行的情况下，该队已在相关年份至少进行了四场比赛（官方或友谊赛）。 第四章拥有一支活跃的女子“A”级国家足球队，在可行的情况下，拥有在相关年份至少进行了四场比赛（官方或友谊赛）。 动词组织男子比赛（冠军赛、联赛或杯赛）在至少两个年龄类别中（例如U-15和U-17），在可行的情况下： 1.2.3.4.全国或地区性地在每个年龄类别中至少有十个青少年队伍；每个年龄类别至少有90场比赛；以及在至少六个月的时间内。 vi. 组织至少两个年龄段（例如U-15和U-17）的女孩比赛（锦标赛、联赛或杯赛），在可行的情况下： 1. 全国或地区范围内；2. 每个年龄类别至少拥有十个青少年队；3. 每个年龄类别至少进行90场比赛；4. 持续至少六个月的时间。 vii. 在可行的情况下，拥有至少两个年龄组的活跃男子国家队，这些国家队在每个年龄组中在该相关年份内至少进行了四场（官方或友谊赛）比赛。viii. 在可行的情况下，拥有至少两个年龄组的活跃女子国家队，这些国家队在每个年龄组中在该相关年份内至少进行了四场（官方或友谊赛）比赛。ix. 拥有功能齐全的数字注册和竞赛管理系统，该系统由指定的员工定期更新，例如注册和/或竞赛经理。x. 已建立推广和发展裁判员的计划，包括：1. 指定的具有相关裁判专业知识的全职裁判主管；2. 每年至少由其组织十次为不同类别裁判举办的裁判研讨会/培训，在可行的情况下；3. 女子裁判员。 xi. 在至少以下五个领域的大环境中开展了一系列改革措施： 1. 保护儿童和易受伤害的成年人免受任何形式的骚扰和虐待；2.集成反歧视、多样性、可及性、性别平等和包容性原则；3. 培养遵守文化的氛围以预防不当行为；4. 打击比赛操纵； 5. 消除兴奋剂的使用；6. 减少活动对环境的不利影响；7. 提供一种替代性的争端解决机制，用于解决在地方/国家层面发生的争端；8. 根据国际足联提供的指南，制定专业球员合同的最基本要求；9. 为该组织举办的比赛和/或活动的参与者和观众提供一个安全的环境；10. 实施任何上述措施之外的倡议，以加强成员协会的良好治理。 c) 关于上文第b)段： i.应将5万美元的款项释放给会员。每年7月对十个条件分别进行关联研究。规定在第6条第3段b) i. 至 x. 中，他们已经履行了在上一年和/或足球赛季。 第 ii 点金额为10万美元应发放给会员如果他们在当年七月前已经开展了相关举措的协会在第六条第三段b) xi.至少五个规定的领域内前一年和/或足球赛季。 iii. 各成员协会应在每年的4月30日前向国际足联证明，在上一财年及/或足球赛季中，已履行《第6条第3款b）项第i至x款规定的十个条件中的哪些。各成员协会还应证明，在上一财年及/或足球赛季中，至少有五个领域已实施《第6条第3款b）项第xi款规定的措施。 iv. 在特殊情况之下，在Forward3.0周期内，未能履行第6条第3段b)所规定的若干条件的成员协会将有一次机会，以书面形式提交未能履行的理由，至迟于2026年4月30日前提交给国际足联秘书处。基于这些理由，国际足联秘书处可自行决定，在2026年4月30日后寻求发展委员会的批准，以允许成员协会 将分配给未满足条件的前进3.0下的全部资金用于资助特定项目，这些项目旨在开发与相应条件相关的地区。在发展委员会批准后，此金额将添加到根据本规定第六条第四款规定的成员协会的现有权益中，用于特定项目。 4. 特定项目 a) 在2023至2026年的四年周期内，将授予300万美元，用于执行临时活动或任务（具有具体的开始和结束日期）的精心规划的项目，这将使会员协会能够实现相关合同中约定的具体目标，因此对足球发展产生长期影响。 b) 尤其是此类项目应与以下领域相关： i. 基础设施 现有足球基础设施的改善或在其领土内为会员协会利益而新建足球基础设施（例如，体育场、体育场设施、行政办公室、技术中心或球场的翻新或建设）。 ii. 比赛 组织新的国内比赛或对现有国内比赛的改版（例如，推出女子联赛或建立青年联赛）由会员协会进行（例如）。 iii. 能力提升 组织和/或参与旨在培养与成员协会相关人员技能和能力的发展倡议（例如，关于如何实施俱乐部执照、国际足联设计的计划、文凭、硕士学位课程或其他教育项目的研讨会）。 全国队支持第四章 旨在提升会员协会国家队表现（例如，引入技术创新以提高球员表现或建立或实施全面的国家队提升策略）的举措。 补助金动词 提供补贴以支持会员协会区域内足球发展（例如，由区域足球协会组织的联赛或由区域足球协会开展的俱乐部发展倡议）。 其他第六部分 足球发展项目，这些项目不属于上述提到的领域（例如，在成员协会组织的比赛中实施VAR技术或执行青少年足球发展计划）。 c) 成员协会可申请除足球基础设施项目（如：用于举办至少FIFA世界杯预选赛比赛的体育场、合适的大本营、国家队训练中心或设施）以外的其他足球基础设施项目，或者除足球基础设施以外的其他项目，前提是成员协会： i. 拥有或确保在其领土内至少有一个符合举办至少FIFA世界杯预选赛比赛的场馆。 第 ii 点拥有或至少在持续时间内有最终使用协议关于3.0周期的适宜总部；以及 iii.拥有或至少在持续时间内有最终使用协议关于中心或设施为培训其国家人员而进行的 Forward3.0 循环队伍。 发展委员会可能会根据国际足联秘书处的建议，在特殊情况下修改上述要求或给予豁免。 5. 为特定项目提供的运营/运行成本资金 如果会员协会希望如此，其未发布的运营/运行成本配额的全