进度评估与未来方向：塞布行动计划分析

西里布埃斯行动计划（CAP）是亚太经合组织（APEC）财政部长进程（FMP）的10年自愿路线图，旨在促进区域金融一体化、透明度、韧性和互联互通。CAP围绕四个支柱构建：（1）促进金融一体化，（2）推进财政改革和透明度，（3）增强金融韧性，（4）加速基础设施发展和融资。截至2023年10月，所有APEC成员共提交了251项行动，其中第二支柱（财政改革和透明度）的采用率最高，第三支柱（增强金融韧性）的采用率最低。平均每个经济体提交约12项行动，澳大利亚、墨西哥和菲律宾贡献了近32%的所有行动。

调查结果显示，总体上支持CAP的目标，认为第二和第三支柱至关重要，而第一支柱被认为不那么重要。然而，在感知的重要性和实际承诺之间存在脱节，经济体优先考虑第一和第二支柱下的行动，而不是第三支柱。新冠肺炎疫情促使经济体重新调整优先事项，突显了应对重大中断（包括气候变化）的需求，同时也有呼声将APEC吉隆坡愿景2040纳入CAP，强调可持续性和数字化。

经济体建议CAP后路线图应整合创新和数字化，重点关注金融服务普及、包容性经济增长、可持续融资、金融韧性、数字化、地区连接性与金融一体化、气候变化与灾害风险融资、基础设施发展等领域。建议的优先领域包括：推动金融服务的可及性、为服务不足的群体提供支持、可持续的融资、推动稳定、安全和繁荣、应对巨额债务、加速数字化转型、提升连通性和合作、开发策略和机制减轻并应对气候变化相关风险与自然灾害、基础设施投资以改善生产效率和提升连接性。

建议CAP后路线图应基于当前CAP执行的进展，承认国内优先事项，并在适当情况下与区域优先项相一致。呼吁转向可持续性和数字化，并确定在APEC成员国之间可用且可比的指标，以有效跟踪实施进度。应建立明确的指南和频率，以促进相关政府部门之间的协调和进度跟踪，并将FMP授权为实施监管者，以确保行动与整体战略一致。