跟踪评估智利能源效率

亚太经合组织能源工作组2025年1月 关于智利能源效率的后续同行评审 亚太经合组织能源工作组 2025年1月 亚太经合组织项目：环境工作组202 2023A 由...生产亚太能源研究中心（APERC）新井ビル、鹿島道具11階、1-13-1 鹿島道具中野区，东京104-0054，日本电话：(81) 3 5144 8551传真：+(81) 3 5144 8555电子邮件：master@aperc.or.jp网站：https://aperc.or.jp 亚洲-太平洋经济合作组织秘书处35 恒美馆台地 新加坡 119616电话：(65) 68919 600传真：(65) 68919 690电子邮件：info@apec.org网站：www.apec.org © 2025 APEC Secretariat APEC#225-RE-01.1 图表和框列表 图1：智利电力系统的合并 .................................................................................11图2：2000年至2021年智利能源供应、生产和净进口（PJ）...............................12图3：2000年至2021年智利一次能源供应按燃料分类（PJ）..............................................13图4：2000年至2021年智利按部门最终消费（PJ）.................................................14图5：2000年至2021年智利按燃料的最终能源需求（PJ）..................................................14图6：2018年智利按子部门和最终用途的最终能源消费....................................15图7：2000年至2021年智利按燃料发电量.........................................................16图8：2000年至2021年智利CO燃烧排放量（百万吨）.............................1672 图 9：智利总最终能源消耗强度指数，2000 年至 2021 年（2005 年 = 100）...167 图 10：国家能源政策 2050 年的十八项总体目标...............................20 表 1：智利后续 PREE 建议总结（2024）.........................................................................6表 2：智利宏观经济数据和能源储备.........................................................................................18表 3：智利能源效率计划目标................................................................................21 框 1.1 采用碳定价机制以促进能源效率 ...........................29 框 1.2 能源效率义务计划（EEOs） ................................................................29 框 2.1 使用能源强度作为衡量能源效率提升的指标 ...........................31 框 3.1 菲律宾能源研究与测试实验室 ..........................................34 框 3.2 能源效率指标发展的路线图 ..................................34 框 4.1 中国工业部门中最低能耗产品（MEPS）应用与国际标准的协调 .....................................................................................................................................38 框 5.1 澳大利亚商业建筑评级方案 .............................................................37 框 5.2 ASHRAE 标准 100 - 2018 现有建筑能源效率用户指南 ..38 框 6.1 澳大利亚交通部门的脱碳：可信减排计划的多样化解决方案 .............................................................................................................................41 框 7.1 城市能源效率的最佳实践和虚拟知识共享 ...............43 框 7.2 城市能源效率评估工具 ................................................................43 框 8.1 城市能源效率的最佳实践和虚拟知识共享 ...............45 缩写和术语 前言 A根据亚太经合组织能源效率同行评审（PREE）的指南，PREE的目标，经2007年亚太经合组织领导人会议批准，如下： • 分享关于能源效率表现的信息，以及提高能源效率的政策和措施。• 提供从其他经济体经验中学习的机会，以及扩大能源效率政策专家网络的机会。• 探讨在审查的每个经济体中，如何有效地制定总体和/或部门层面的能源效率目标以及行动计划，同时考虑到每个经济体可能使用的各种策略。• 监测总体和/或部门层面的能源效率目标以及行动计划的进展，如果这些目标和计划在审查时已经制定。• 提供自愿实施的建议，说明如何改进行动计划以达到能源效率目标。 两项活动作为PREE的一部分进行。 • 同行评审志愿成员国经济。• 为成员国经济能力建设而设的能源效率政策研讨会。 2009年在智利进行的原始同行评审由亚太能源研究中心（APERC）联合五名来自澳大利亚、新西兰、中国台北、美国以及来自国际能源机构（IEA）的专家全面支持。该评审涵盖了所有能源领域、智利的能源效率目标和指标、数据收集和监控等领域。在这些专家具备能力和细致的评审下，他们提出了21项建议，这些建议成为提升能源效率政策和项目的重要指导。 这次在智利的后续同行评审于2024年5月6日至10日在圣地亚哥举行。它重点关注了能源效率政策的发展与部署；概述，制度与法律能源效率框架；数据收集与监控；生产部门/行业，标准；建筑，标签，照明和能源管理系统，暖通空调；交通，能源效率与移动性，标准；城市中的能源效率，区域能源系统；能源转型，可持续能源和能源系统 审阅小组（附件A)参观了圣地亚哥的人举行了5天研讨会与政府部、监管机构和机构代表及专家进行了关于能源效率的全面讨论。因此，31个挑战和33项建议已经确定了一些因素，这些因素可能有助于开发和实施一项能源效率政策和计划，从而有效实现能源效率目标。 评审小组感谢所有参与讨论的演讲者和关键利益相关者。专家小组特别感谢官员和工作人员（附件B)来自能源部，包括可持续能源司，没有他们，此活动和报告将无法实现。 伊瑞博士 同行评审团队领队主席，亚太能源研究中心（APERC） 执行摘要 提高能源效率是带来多重效益的关键策略，例如增强能源系统的可持续性、降低燃料和电力成本、提高电网可靠性、改善空气质量与公共健康，以及创造更多就业机会。亚太经合组织能源工作组（EWG）也将能源效率视为关键领域，并批准了《能源效率同行评审》（PREE）模型作为EWG工作的核心任务，自2007年成立以来，旨在支持亚太经合组织经济体实现到2035年的能源强度目标。 为应对2009年PREE的建议，智利在其经济的各个方面进行了重大努力，以提高能源效率和节约能源。这些努力包括，但不限于，于2021年成立拥有常任董事会的“能源可持续性机构”以及通过《能源效率法》。根据该法律，智利制定了一项“国家能源效率计划”，该计划每五年更新一次。此外，在《能源效率法》中，智利对大型消费者强制实施能源管理系统，为建筑物引入能源标签，并设定了车辆的效率标准。因此，智利在过渡其能源基础设施和消费方面的表现，在全球范围内引人注目。智利在世界经济论坛的能源转型指数中排名第20位，超过了31个“发达经济体”中的15个。 研究小组在能源效率背景下对以下主题进行了分析和建议： 1) 能源效率政策的发展与实施2) 概述，机构与法律能源效率框架3) 数据收集与监测4) 生产力部门/产业，标准5) 建筑、标签、照明和能源管理系统，暖通空调6) 交通，能源效率移动性，标准7) 城市能源效率，区域能源系统8) 能源转型，可持续能源与能源系统 总结来说，31个挑战和33项建议该文件由专家起草，供智利考虑。PREE审查小组已经对智利目前进行的能源效率倡议印象深刻。他们真诚地希望每项建议都能支持提高智利的能源效率。以下表格总结了审查范围内建议的数量： 摘要推荐 1. 能源效率政策的发展与部署 将多个利益的附加值纳入成本效益评估中。能源效率与脱碳选项及政策。 建议2：利用能源系统建模，更加关注终端服务作为能源需求驱动力，以探讨能源效率以及其他需求侧和分布式选项对消费者和总体成本（能源账单）、价格和碳排放以及其他多种益处的短期和长期影响。建议3：持续监控这些进展并更新方法论。 包括一个“影子”碳价格，该价格基于独立分析和根据现有科学及信息，同时承认这一成本随时间推移而增加。 建议 4：将能源效率政策和项目的关注重点从个人扩展到 商业消费者分析并利用价值链进行协作，采用第三方排放报告、‘循环经济’合作伙伴关系和数字化推动的‘价值链思维’。 政府部门支持活动快速增长的职责。建议5：审核资金和资源的规模及分配情况，并明确角色与职责。 推荐6：在现有能源市场法规限制对支持需求侧措施所需变革时，考虑“跳出框框”的方案，例如引入“分销商/零售商义务计划”，该计划为消费者投资旨在削减碳排放、降低峰值电力需求和消费者能源账单的目标节能措施提供激励。 推荐第7条：继续鼓励区域和地方议会及其社区 积极参与不同能源需求领域的节能措施的实施。 2. 概述、机构与法律能源效率 框架 建议8：评估能源部制定的政策和能源可持续发展机构执行的项目有效性，以帮助确定机构活动的适当范围，从而确保其有效性。 推荐9：通过提高专业人员的专业技术能力，强化地区能源部秘书处，以便他们能够有效地监管和促进区域层面能源政策的实施。 建议10：提升在公共部门从事能源效率政策制定和实施的人力资源的保留率。 3. 数据收集与监控 建议11：考虑为特定地方应用的能源设备建立一座能效测试实验室。 建议12：了解主要经济、气候和其他特征（例如，人均GDP、平均年度和季节性户外温度波动、城市化水平以及电力获取率）对能源消耗（以及相关能源效率指标）的发展和分析方法中的变化和影响。 推荐13：考虑进一步评估至金字塔的最底层（IEA能源效率指标金字塔）以更好地理解终端用途的能源消耗模式，例如建筑中按燃料划分的采暖能源需求、交通中的道路乘客能源需求等。 建议14：考虑建立一个机制以改善与信息最终用户和决策者的沟通，以便更好地了解他们的数据需求。这将有助于更经济地利用数据分析师的时间。 4. 生产性部门/行业，标准 建议15：大力推动绿色金融发展，加强金融对节能低碳产业发展的支