执行摘要
该指南针对发展中国家，特别是冲突后国家的青年就业问题，提出了青年生计发展项目的指导框架。核心观点是，大多数青年并非经济不活跃，而是以非正式经济和家户为基础的经济活动参与其中，并希望获得更可持续和具有社会建设性的生计途径。指南强调，生计发展项目应基于青少年的实际情况和需求，并与其家户和社区的支持者的目标、计划和策略相一致。
概念框架
- 多数青年已参与经济活动：发展中国家14-25岁的青年大多通过非正式经济和家户为基础的经济活动为家庭收入做出贡献。
- 青年的经济活动与家户生计策略相关联：青年参与经济活动的目的是为了支持家庭或家户的经济生存，而非追求个人经济独立。
- 家户积极参与青年生计发展计划：家户在帮助青年规划未来、决定是否继续教育、接受职业培训和使用小额信贷服务等方面发挥着重要作用。
- 青年必须平衡教育和工作：生计发展项目应提供灵活的模块化项目，允许青年在完成学业的同时进行部分时间工作，实现“边学习边赚钱”。
- 生计项目应反映市场现实并从现有资产和活动出发：项目应了解青年当前的经济活动、现有的生计资产和能力，并共同设计能够帮助青年克服障碍、抓住机遇的项目。
- 生计是积极青年发展结果的核心驱动因素：生计发展对青年的健康、教育、公共安全、民主和治理等方面都有积极影响。
- 青年群体是多元化的：在评估需求、愿望、资产和障碍时，应根据年龄、性别、民族、城乡、家庭收入、婚姻状况、是否在学等因素对青年数据进行细分。
- 青年生计项目应是跨部门的，并跟踪生计特定和跨部门的结果和影响：生计发展项目应与其他部门的项目相结合，例如基本教育、经济增长、劳动力发展、农业、公共卫生和冲突后国家项目，以实现更广泛的发展目标。
设计有效的青年生计策略
- 人力资源建设：通过非正式基础教育项目，为青年提供相关教育和技术培训，帮助他们掌握核心读写和计算能力、基本就业和生活技能以及职业技能。
- 金融资本建设：通过微金融项目，帮助青年获得储蓄、信贷和/或储蓄，并提高他们的金融素养。微金融项目应采用“入门金融”模式，为青年提供从社会投资到可持续商业服务的连续项目。
- 社会资本建设：通过同伴支持小组、服务学习、体育发展、导师和商业辅导以及家庭团聚和社区再融入等项目，帮助青年建立社会联系和支持网络。
- 物质资本获取：通过生计持续性补助金、针对年轻女性的特殊项目以及土地和住房获取项目，帮助青年及其家户获得物质资产。
青年生计发展与部门特定目标
- 基本教育：非正式基础教育项目可以帮助青年获得基本教育能力，并为他们投资正规教育创造条件。
- 经济增长和劳动力发展：通过有针对性的技术培训或提供微金融，帮助青年提高生计生产力，并最终过渡到正规经济。
- 农业：帮助青年参与家户农业、林业和渔业活动，提高家户企业的生产效率。
- 卫生：通过参与社区卫生工作或同伴教育，帮助青年发展生计技能和资源。
- 冲突和冲突后恢复：通过基础教育、职业培训和冲突解决、和平教育和宽容培训等项目，帮助青年重新融入社会。
- 人道主义援助：通过生计技能培训，帮助青年在自然灾害中发挥重要作用，并为社区提供人道主义援助。
结论
青年生计项目应以人为本，尊重青少年的需求和愿望，并帮助他们获得必要的技能、资源和能力，以改善他们的生计，并为社区做出贡献。
