2025年福建省政府工作报告（全文）

2025年福建省政府工作报告 2025年福建省政府工作报告 一、牢记殷殷嘱托，在接续奋斗中新福建建设取得新成效 2024年是中华人民共和国成立75周年，也是福建发展历程中具有里程碑意义的一年。习近平总书记再次亲临福建考察，对新时代新征程福建发展方位再标定、使命任务再强化、实践要求再丰富；亲自向中国-海合会国家产业与投资合作论坛、“鼓岭缘”中美青年交流周致贺信，给厦门航空全体员工回信。八闽儿女倍加感恩、倍感振奋，更加坚定了在中国式现代化建设中奋勇争先的志气底气、决心信心。 一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，在省委领导下，扎实开展党纪学习教育，深化拓展“三争”行动，经济运行总体平稳、稳中有进，社会大局保持稳定，高质量发展扎实推进，中国式现代化福建实践取得新进展。 初步统计，2024年全省地区生产总值57761亿元、增长5.5%，一般公共预算总收入5955.6亿元、增长0.8%，地方一般公共预算收入3614.6亿元、增长0.6%，固定资产投资增长3.9%，社会消费品零售总额增长4.4%，出口增长5.3%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长4.6%、6.7%，城镇调查失业率4.7%，居民消费价格下降0.1%。 一年来的主要工作是： （一）筑牢实体根基，产业体系现代化水平进一步提升 产业升级步伐加快。推动传统产业“智改数转”，抢抓大规模设备更新机遇，实施2205项省重点技改项目，技改融资专项规模扩大至近400亿元。累计为9000多家企业提供数字化解决方案，关键业务环节全面数字化企业占比保持全国第三。泉州、龙岩入选国家中小企业数字化转型试点城市，厦门、泉州入选全国制造业新型技术改造试点城市。力促新兴产业发展壮大，实施新一代信息技术、海工装备、新能源、生物医药等工业战略性新兴产业重点项目246项、总投资超2200亿元。全球最大26兆瓦级海上风 力发电机组下线，全球首条专注于中小尺寸高世代新型显示的生产线建成投产。数字中国建设峰会效应持续放大，数字经济增加值预计达3.2万亿元、位列全国第一梯队。世界航海装备大会、世界储能大会成功举办，率先形成电动船舶全产业链，全国首个海上风力发电机组地面试验平台建成投运，海洋生产总值保持全国前列。在全国率先立法推动首台（套）技术装备推广应用。抢占未来产业前沿赛道，积极打造元宇宙、低空经济、新型储能等领域增长新引擎，绿氢中试基地加快建设，莆田、平潭入选全国北斗规模应用试点城市，福州入选首批国家级智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市。发布98个典型应用场景，人工智能正加速渗透千行、赋能百业。 产业集聚效应显现。培育县域重点产业链，发布2024县域重点产业链发展白皮书，出台25条举措，梳理明确164条县域重点产业链，新增5个国家级中小企业特色产业集群，县域产业加速串珠成链、聚链成群。盘活低效用地，推动低效用地上图入库27.8万亩、实施再开发5.6万亩，拉动投资超3000亿元。深化园区标准化建设，63个省级指导评价园区新改扩建产业载体2150万平方米，新建成投用产业项目亩均税 收超12.5万元，4个园区入围全国园区高质量发展百强。越来越多的企业“退城入园”，带动了产业升级，促进了节约集约，加速了产城人融合。 产业生态持续优化。促进一二三产业融合发展，统筹实施特色现代农业高质量发展“3212”工程、制造业竞争力提升行动、服务业高质量发展三年行动计划，4个设区市入选国家产融合作试点城市，三次产业比重进一步优化，实现了一产稳、二产优、三产进。促进产供销体系协同发展，举办电动重卡、电子信息、竹产业等供需对接活动109场，福州、厦门入选全国首批现代商贸流通体系试点城市，泉州骨干冷链物流基地和厦门空港型、三明生产服务型物流枢纽入选国家建设名单。促进大中小企业梯度发展，新增专精特新“小巨人”企业40家、国家级制造业单项冠军企业11家、上市企业8家，全省实有企业首次突破200万户，各类经营主体千帆竞发、共生共赢。 （二）坚持一体推进，高水平创新型省份加快建设 教育质量稳步提升。促进基础教育优质均衡，普惠性幼儿园覆盖率达94.9%，新增公办义务教育学位 11.4万个，九年义务教育巩固率99.6%，普通高中录取率近70%。拓宽职业教育成才通道，开展中职本科贯通培养和专本衔接试点，建设省级市域产教联合体5个、行业产教融合共同体7个。加快高等教育强省建设，新增博士硕士学位授予单位8个、授权点87个，研究生培养实现设区市全覆盖，福州大学城联合研究生院正式招生，中国人民大学福州研究院、福州大学医学院揭牌成立。又有一批毕业生走出校门，走上科研攻关主战场，成为创新的生力军。 科技实力不断增强。强化企业主体地位，企业参与省级科技计划项目超600项，高价值发明专利增长23.8%，国家高新技术企业超1.4万家，全社会研发投入预计超1200亿元。强化科创平台建设，新建氢能产业联合研究院、海洋领域省创新实验室、宁德时代绿色超算中心，新增国家级企业技术中心8家、省级工程研究中心14家。强化重大科技攻关，制定省技术创新重点攻关领域指导目录，实施省“揭榜挂帅”、科技重大专项30个，国家自然科学基金资助项目突破千项，13项成果获国家科技奖，为发展新质生产力提供了原动力。 人才队伍加快壮大。五湖四海引才，持续打造“人才福建周”“海归英才八闽行”等特色引才品牌，加快建设17个国家引才引智基地，省引才“百人计划”引进急需紧缺人才121人。成功举办中国侨智发展大会。用心用情育才，开展产业领军团队、“雏鹰计划”青年拔尖人才等项目遴选，设立省青年科学基金、首批立项513个，新增国家高层次人才特殊支持计划专家23人、国家杰青10人。徙木立信用才，全面兑现人才支持政策，探索省级高层次人才同行专家评价认定、“免申即认”机制，新认定省级高层次人才1701人，八闽大地正成为各类人才大有可为、大有作为的热土。 （三）发挥独特优势，探索两岸融合发展新路步伐更大 共建共享增进福祉。推动政策落地，累计争取28家中央和国家部委、金融机构出台25份配套支持政策，省级层面发布45条融合举措，首批121个闽台融合发展重点项目完成投资超千亿元，厦门获批实施台湾居民个人所得税优惠政策。扩大台胞参与，新增来闽实习、就业、创业台青3859人，新引进28支台湾 团队参与乡建乡创，闽台职业教育产教融合走在前列。落实同等待遇，新增直接采认台湾地区职业技能资格10项，上线台胞台企数字“第一家园”服务平台。率先实施台湾同胞定居落户愿落尽落，台湾居民居住证与大陆居民身份证社会面应用基本实现同等便利，更多的台湾同胞感受到了融合有好处，统一是正道。 互惠互利合作共赢。密切经贸合作，设立大陆首只由台商发起的两岸产业投资基金，累计研制两岸共通标准285项。新获批8个国家级台湾农民创业园，实现九市一区全覆盖。新设台企户数、实际使用台资规模居大陆第一。推动资源共享，累计向金门供水3800多万吨，厦金通气工程大嶝LNG气源站已具备投产条件，福马通水二期工程（大陆侧）提速建设。促进便捷联通，厦金大桥（厦门段）建设稳步推进，“小三通”客运航线年客流量达136万人次，更多的台湾同胞搭上了强国建设的快车，共享了民族复兴的机遇。 常来常往厚植情谊。增进民间交往，成功举办海峡论坛、海峡青年节、海交会、两岸企业家峰会年 会、纪念郑成功诞辰400周年等重大活动，宗亲联谊、民间信仰、文旅体育、美食小吃等交流持续深化。守护文化根脉，推动出台大陆首部文化领域涉台专项地方性法规《福建省闽台关系档案保护条例》，征集“迁台记忆”档案3323件，发行白话文版《台湾通史》，推出电视纪录片《两岸家书》，更多的台湾同胞体会到了“家是来处、亦是归途”。 （四）深化改革开放，服务和融入新发展格局更有作为 改革添动力。深入贯彻党的二十届三中全会精神，落细落实省委十一届六次全会确定的15个方面300多项重要改革举措，7项改革经验被中央改革办推介。聚焦重点领域，厦门综合改革试点29项创新举措和典型经验在全国复制推广，省市县政府机构改革和11个人口小县机构改革顺利完成，工程建设项目审批制度改革评估蝉联全国第一，要素市场化配置综合改革持续深化，4地入选中央财政支持普惠金融发展示范区。省属企业加快战略性重组和专业化整合，省建投集团、省产投公司正式组建。聚焦福建特色，三明医改经验持续在全国推广，公立医院综合改革效果评 价连续9年居全国前列，龙岩入选国家公立医院改革与高质量发展示范项目实施城市，集体林权制度“三多”改革试点取得阶段性成效，首次组建服务县域重点产业链科技特派团。“一市一试点、一县一特色”专项改革扎实推进，24个试点特色改革项目向纵深突破。聚焦数字赋能，在全国率先上线两批21件“高效办成一件事”事项，全省范围内469个政务服务事项实现“数据最多采一次”、覆盖90%政务服务办件。省一体化大融合行政执法平台在全国推广，数字政府服务能力再次获评“卓越级”，闽政通入选首批数字中国建设典型案例，省政府门户网站绩效评估连续3年全国第一，政务服务更智慧、更高效，群众生活更便利、更美好。 开放激活力。提升平台能级，航运企业集成化审批服务新模式等入选全国自由贸易试验区“最佳实践案例”，金砖科创基金正式投用，“两国双园”加快建设，“丝路海运”联盟成员达343家。拓展外贸空间，持续深化“福品销全球”系列活动，试行市场采购“组货人”制度，锂电池出口居全国首位。加大引资力度，组建省招商局，成功举办第二十四届投洽会，新设外商投资企业增长9.7%，新引进落地总投资 10亿元以上项目102个。密切对外交流，举办中国—东盟人文交流年开幕式、中国—太平洋岛国执法能力与警务合作部级对话、“汉语桥”世界大学生中文比赛全球总决赛、世界汉学家大会、世界妈祖文化论坛，以及纪念陈嘉庚先生诞辰150周年、严复诞辰170周年等活动。中国—太平洋岛国减贫与发展合作中心、警务培训中心加快建设，援斐济菌草技术示范中心项目获评全球最佳减贫案例。新增和达成意向友城15对，福建省、福州市同获国际友好城市杰出贡献奖。我们的朋友越来越多，合作的领域越来越宽广。 内需释潜力。激发有潜能的消费，全面落实消费品以旧换新政策，享受补贴430多万人次、拉动消费近390亿元，举办“全闽乐购”活动超万场，网络零售额居全国第六。红色旅游人气高涨，簪花旅拍“圈粉”无数，古城古厝人潮熙攘，跟着演出、赛事去旅行成为新爆点，厦门园林植物园、龙岩冠豸山成功创建国家5A级旅游景区。全省接待旅游总人数6.5亿人次、游客旅游总花费8350亿元，厦门、福州机场旅客吞吐量分别达2790.6万人次、1529.9万人次，均创历史新高。扩大有效益的投资，争取中央预算内投资118.5亿元，发行地方政府专项债券1603亿元，支持 “两重”等项目建设，1593个省重点项目完成投资7295亿元。漳汕高铁、龙龙铁路武平至梅州段全线开工，中沙古雷乙烯项目主体工程全面动工，总投资711亿元的古雷炼化一体化工程二期项目开工建设，全球最大单套年产100万吨丙烷脱氢项目建成投产，全球最大“华龙一号”核电基地并网发电。好项目“热辣滚烫”，大项目“拔节生长”。 民企增实力。做响品牌，14家企业上榜中国民营企业500强，宁德时代动力电池、福耀汽车玻璃市场占有率稳居全球首位，安踏体育入选全球十大最具价值运动服饰品牌，九牧王礼服“逐梦”巴黎奥运，越来越多的民企品牌技术出新、产品出圈、市场出海。做长链条，一片叶、一根竹、一张纸等绿色富民产业不断壮大，一双鞋、一块玻璃、一组电池等制造业持续领跑，泉州现代体育产品集群成为我省第2个国家先进制造业集群。做优服务，积极融入全国统一大市场建设，出台实施优化营商环境系列举措，推动在全国率先出台促进公平竞争条例，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施249件。建立省领导听取企业意见调研联系点制度，设立省民营经济发展促进中心，累计投放200亿元民营中小微企业提质争效专项