信息无障碍动态（2024年第11期）

中国信息通信研究院 本期导读 一、 国际动态.............................................................................1 1.东盟与中日韩应对老龄化国际论坛在京举行..................... 1 二、 中央动态.............................................................................2 1.李强主持召开国务院常务会议，研究深化新时代养老服务改革发展有关举措..................................................................2 三、 部委动态.............................................................................3 1.民政部等24部门联合印发《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》.................................... 32.民政部等部门有关司局负责人就《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》答记者问........53.民政部等14部门发文推进老年阅读工作........................... 84.国家金融监督管理总局发布《关于进一步提升金融服务适老化水平的指导意见》..........................................................95.文化和旅游部、工业和信息化部、民政部公布2024年智慧旅游适老化典型案例的通知................................................. 86.民政部、全国老龄办、中国老龄协会共同举办新时代“银龄行动”启动活动......................................................................11 四、 地方进展...........................................................................11 1.山西通信管理局推动八家互联网应用企业提前完成适老化改造........................................................................................11 2.甘肃信息通信行业数字技术适老助老服务再升级........... 13 3.广东、湖北、重庆、江西、青海、广西、云南等地积极推进数字适老中国行活动........................................................144.浙江持续深入推进“浙里适老”活动走深走实....................14 五、 企业及社会团体行动...................................................... 16 1.第七届虹桥论坛“共享银发经济：老龄化社会的新机遇”主题论坛成功举办........................................................................162.中国信通院“智能助残优秀案例征集”活动发布入围名单193. 2024中国国际福祉博览会暨中国国际康复博览会在北京召开............................................................................................ 204.第十届中国国际老龄产业博览会在广州举办................... 21 一、国际动态 1. 东盟与中日韩应对老龄化国际论坛在京举行 11月6日至7日，以“加强应对老龄化区域合作，推动增进老年人福祉”为主题的东盟与中日韩应对老龄化国际论坛在京举行。民政部部长陆治原出席论坛开幕式并致辞，东盟秘书长高金洪发表视频致辞。民政部副部长唐承沛主持论坛开幕式。 陆治原表示，中国政府高度重视人口老龄化问题，将积极应对人口老龄化确定为国家战略，坚持把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，不断健全老龄政策法规体系，加强老年人社会保障、养老服务、健康支撑体系建设，积极促进老年人社会参与，大力建设老年友好型社会，有效提升老年人的获得感、幸福感、安全感。并提出三点倡议：一是进一步加强政府部门间交流与合作。充分利用10+3社会福利与社会发展部长级会议等机制，探讨建立10+3人口老龄化领域长效合作机制。二是进一步加强社会领域交流与合作。加强高等院校、科研院所、社会组织等方面的交流与合作，形成一批高质量研究成果和实践项目。三是进一步加强银发经济领域交流与合作。持续深化地区老龄产业协作，推动适老化产品和智慧养老技术交流与合作。 高金洪指出，东盟始终重申增进本地区老年人福祉的政治承诺，反映了各方对人口老龄化挑战和必须采取有效 社会政策的共识。老年人照护和福祉是我们的共同关切，也是东盟与中日韩合作的重要方面。重申要共同承诺，增进本地区老年人的社会福祉。通过分享最佳实践、推广创新和包容性政策，创造一个老年人受尊重、支持和赋权的未来，共同建设一个不分老幼、所有成员的贡献都受到重视的社会。 主论坛上，相关国家政府部门代表分别就应对老龄化国家战略和政策体系进行报告，分享各国积极应对老龄化的成功经验和实践，展望未来愿景，共商共研应对老龄化务实合作，表达了携手应对人口老龄化的合作意向。分论坛以“积极应对老龄化背景下人才培养与产教融合”为主题，与会各国专家学者和行业代表进行了深入探讨交流，分享了养老服务人才培养与产教融合的经验和策略，并就建立东盟与中日韩养老人才培养与产教融合联络机制发出倡议。 （信息来源：民政部官网） 二、中央动态 1. 李强主持召开国务院常务会议，研究深化新时代养老服务改革发展有关举措 11月8日，李强主持召开国务院常务会议，研究深化新时代养老服务改革发展有关举措。 会议指出，要深入贯彻党中央关于积极应对人口老龄化、发展养老事业和养老产业的决策部署，切实抓好养老 服务这件民生大事，通过深化改革进一步健全服务体系，更好满足老年人多层次多样化需求，更好实现老有所养、老有所为、老有所乐。要强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，着力增加护理型床位，加大养老护理人员培训力度，增强居家、社区、机构等不同服务形态照护服务功能。特别是对于高龄、独居等特殊困难老年人，要有针对性提供助餐、助浴、居家适老化改造等服务。要进一步激发养老事业和养老产业发展活力，大力发展银发经济，更多调动社会力量参与积极性，发挥市场机制作用，多渠道增加服务供给、提升服务水平，释放养老消费潜力，扩大国内需求。 （信息来源：新华社） 三、部委动态 1. 民政部等24部门联合印发《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》 10月31日，民政部、商务部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、中国人民银行、国务院国资委、市场监管总局、金融监管总局、广电总局、体育总局、国家医保局、国家邮政局、国家中医药局、国家消防救援局等24部门联合印发《关于进一步促 进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》（以下简称《若干措施》）。 《若干措施》聚焦促进养老服务供需适配、拓展养老服务消费新场景新业态、加强养老服务设施设备和产品用品研发应用、加强养老服务消费保障、打造安心放心养老服务消费环境等5个方面，提出19条政策措施，要求进一步有效挖掘养老服务消费潜力，推动养老事业和养老产业协同发展，实现养老服务高质量发展，更好满足老年人多层次、多样化、个性化服务需求。 其中，在促进养老服务供需适配方面，要求进一步扩大和优化居家、社区、机构养老服务供给，全面推进智慧型家庭养老床位建设，持续推动助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急和探访关爱等服务。在拓展养老服务消费新场景新业态方面，要求不断创新“智慧+”养老新场景，探索建设“智慧养老院”，开发“养老服务电子地图”；持续发展“行业+”养老新业态，支持养老服务与物业、家政、医疗、文化、旅游、体育、教育等行业融合发展；有效拓宽“平台+”养老新渠道，鼓励平台企业拓展养老服务消费新场景，将每年10月确定为“养老服务消费促进月”。在加强养老服务设施设备和产品用品研发应用方面，深化老年用品推广应用，持续发布老年用品推广目录；抓紧制定出台一批适老化产品生产制造、安装、服务标准。 （信息来源：中国政府网） 2. 民政部等部门有关司局负责人就《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》答记者问 11月8日，民政部、商务部、国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局等部门有关司局负责人就《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》（以下简称《若干措施》）相关问题回答了记者提问。 关于“《若干措施》的突出亮点和创新点，对于促进养老服务消费的作用”这一问题，民政部相关负责人表示，《若干措施》主要有三个方面的特点，第一，坚持民生为要，突出有效提升老年人生活品质，聚焦老年人在居家、社区、机构等不同场景下的养老服务需求，提出全面推进智慧型家庭养老床位建设，大力发展助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急和探访关爱等服务，发展社区“虚拟养老院”，为居家老年人提供线上线下服务，支持老年人家庭开展适老化改造。第二，坚持市场主导，突出充分激发养老服务消费活力。提出发挥平台经济优势，鼓励平台企业建立养老服务、老年用品市场交易平台，支持各地依规以市场化、社会化方式举办各类养老服务领域博览会、展销会。第三，坚持改革创新，突出加大养老服务消费促进力度。首次提出创新拓展“智慧+”、“行业+”、“平台+”养老服务消费新场景新业态，通过科技赋能、行业融合、平台整合等方式，有效汇聚不同行业的优质资源以及优势服务内容方式，为老年人提供更加丰富、便利的服务，进 一步畅通养老服务消费渠道；首次提出将每年10月设为“养老服务消费促进月”，培育养老服务消费新增长点。 针对“工信部在加大优质老年用品供给、加强适老服务改造、推动养老服务高质量发展方面开展了哪些工作以及未来工作方向”这一问题，工业和信息化部有关司局负责人表示，工业和信息化部快推进老年用品产业创新发展，一是先后发布 3 批《老年用品产品推广目录》，累计推广老年服装服饰、陪护机器人、智能监测仪、多功能护理床等千余项优质老年用品，助力提升老年人生活质量。会同中国人民银行等部门开展普惠养老专项再贷款工作，加大对老年用品生产企业支持力度。联合民政部开展了5届重阳节“孝老爱老购物节”活动，繁荣老年用品市场。同时，建立老年用品产业标准体系框架，为企业设计生产适老化产品提供指引。二是重点面向智慧养老院、智慧社区等智慧养老场景，持续开展智慧健康养老应用试点示范遴选。截至目前，已累计发布并复核199家示范企业、293个示范街道(乡镇)、80个示范基地、3个示范园区。发布3版智慧健康养老产品及服务推广目录，遴选228项产品、204项服务，鼓励企业开发和推广适老产品和服务。三是印发实施《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》，组织开展2024年“数字适老中国行”活动，推动超50项适老化专利开放共享，指导2864个老年人常用网站和手机APP完成适老化改造，助力老年人乐享数字生活。组织制定移动终端、智能电视等产品的适老化标准，推动超1.4亿台国产智能手机、 智能电视完成适老化改造。下一步，工业和信息化部将持续深入贯彻落实党中央、国务院决策部