中央银行国内 ASGM 购买计划

执行摘要

黄金作为第三大储备货币，由超过五分之四的中央银行持有。全球金融危机以来，新兴市场中央银行对黄金的需求显著增加，其中许多国家拥有丰富的黄金资源，并开始探索利用国内 ASGM 黄金充实储备资产。本报告研究了菲律宾、蒙古、厄瓜多尔和埃塞俄比亚四个中央银行积极购买国内 ASGM 黄金的案例，分析了这些计划如何增加其储备、提升当地社区福利，并促进更加稳健和可持续的小规模金矿开采产业。

报告指出，ASGM 活动为发展中国家超过 2000 万人提供了生计，但该行业也常与环境退化、童工、强迫劳动、走私和洗钱等问题相关联。中央银行通过实施国际标准和最佳实践，可以促进并强制执行持久的变化，正规化 ASGM 活动，减少生产过程中汞的使用，并支持尽职调查要求，从而使 ASGM 黄金能够进入国际市场。

报告还探讨了中央银行 ASGM 国内购金计划在支持正规化以及提高社会和环境标准方面可以发挥的作用范围，并提出了鼓励负责任的小规模金矿开采实践的建议，并列出了旨在改善中央银行黄金采购项目的政策选项。