世界就业与社会展望：2025年趋势
趋势 2025 前言 归因 4.0 国际 (CC BY 4.0) This work is licensed under the Creative Commons Attribution 4.0 International. 请访问（以查看许可协议的副本）。https: / / creativecommons. org / licenses / by / 4.0 /用户被允许根据许可文件中详细说明的条款进行重用、共享（复制和重新分发）、改编（混音、转换并基于原始作品构建）。用户必须明确地将国际劳工组织（ILO）作为材料来源，并指出是否对原始内容进行了修改。不允许与翻译、改编或其他衍生作品相关的使用中提及、引用或使用ILO的标志、名称或徽标。 正如我们庆祝全球历史性的低失业率（仅为5%），人们可能会认为这意味着劳动力市场正在繁荣发展。然而，我们生活在一个充满矛盾和挑战的时代，进步与根深蒂固的经济障碍并存。2024年令人鼓舞的数据背后隐藏着一个持久的现实：数以百万计的人，尤其是在较不发达国家中，仍然被困在非正式工作、贫困和经济边缘化的循环中。这一现实体现在世界就业与社会展望 ：2025 年趋势报告呼吁对全球就业和体面工作的状况进行深刻的思考。 归因 -用户必须指出是否进行了更改 ， 并且必须引用以下工作 ：世界就业与社会展望 ： 2025 年趋势，日内瓦 ： 国际劳工组织 ， 2025 年。 © 国际劳工组织。 翻译 -在翻译本作品的情况下 ， 必须添加以下免责声明与归属 ：这是国际劳工组织（ILO）版权作品的翻译。该翻译未由ILO准备、审阅或认可，不应被视为ILO的官方翻译。国际劳工组织不对翻译的内容和准确性承担任何责任。责任完全由翻译作者承担。 适应 -在改编本作品的情况下 ， 必须添加以下免责声明和属性 ：这是国际劳工组织（ILO）版权作品的改编版本。该改编未由ILO准备、审阅或认可，不应被视为ILO的官方改编版本。国际劳工组织不对改编内容的准确性和完整性承担任何责任，责任仅由改编作者承担。 缩小性别和技能差距以及改善工资不平等对于不仅促进经济增长，而且推进社会公正至关重要。体面工作和有生产力的就业是到2030年实现可持续发展目标（SDGs）的核心。 第三方材料 -这种Creative Commons许可不适用于本出版物中包含的非国际劳工组织版权材料。如果材料归第三方所有，使用此类材料的用户必须独自负责与权利持有者澄清权利，并处理任何侵权索赔。 劳动力市场中存在根本性失衡。经济增长放缓至3.2%，这限制了在就业创造和工作条件方面取得实质性改善的机会，尤其是在低收入国家。技术进步对生产力增长和生活水平的提升效果低于预期。尽管通过工业政策做出了努力，结构性转型——即向更多元化和高生产率经济的转变——已停滞不前，其带来的收益集中在特定地区。 任何根据本许可产生且无法通过友好协商解决的争议，应根据联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）的仲裁规则提交仲裁。双方应受该仲裁结果的约束，作为此类争议最终裁决的依据。 关于权利和许可的查询应提交国际劳工组织出版股 (权利和许可)rights @ ilo. org. 有关劳工组织出版物和数字产品的信息 ， 请参见 ：www. ilo. org / pubns. thriving 全球劳动力市场的障碍众多。青年人失业仍然是一个关键挑战，尤其是在低收入国家，年轻人们难以找到工作并获得高质量的教育。国内区域不平等限制了工人的就业机会，尤其是女性的就业机会，使他们难以过渡到更高薪的工作。劳动市场的集中度抑制了小企业和中型企业的发展潜力，限制了生产率的提高和工资的增长。与此同时，碎片化的劳动力市场与疲软的贸易以及劳动力迁移潜力未得到充分发挥共同作用，严重阻碍了动态就业增长的前景。 ISBN 9789220411575 (打印); 9789220411582 (网页 pdf) ISSN 2709 - 7080 (打印); 2709 - 7099 (在线) DOI:https: / / doi. org / 10.54394 / IZLN1673 经济复苏 / 劳动力市场 / 体面工作 / 公正过渡 / 青年就业 03.04.3 ILO 在出版物数据中编目 为了应对这些挑战，全球必须拥抱能产生体面工作的新型社会公正方法。政策制定需在国家和多边层面协调一致，重点在于调配金融和技术资源，并为最需要援助的人群减免债务。过于频繁地，向世界最贫困地区的投入未能取得显著成效，原因在于缺乏战略性视野与协调，未能将努力集中在正规化和有生产力的就业上。 也可用法语 ：Emploi et questions sociales dans le monde: Tendances 2025， ISBN 9789220411599(打印) ， 9789220411605(Web PDF) ； 以及西班牙语 ：展望社会经济 ： 2025 年 Tendencias， ISBN 9789220411612(打印) ， 9789220411629(网页 PDF) 。 国际劳工组织（ILO）出版物和数据库中的名称符合联合国的做法，并且其中的内容呈现不反映ILO对任何国家、地区或领土及其当局的法律地位的意见，也不反映对它们边界的划分意见。 向前迈进的道路需要大胆的行动。全球社会正义联盟旨在推动这种转变，利用国际机构和利益相关者的集体专业知识。该联盟正汇聚知识与技能，以促进国家、区域和全球层面的协调响应。这将有助于推动以人为本的方法，确保社会正义被视为可持续全球复苏的关键基石。 本出版物中表达的观点和看法仅代表作者的观点，并不一定反映国际劳工组织的意见、观点或政策。 提及公司的名称、商业产品及流程，并非意在获得国际劳工组织（ILO）的认可或推荐；未提及特定公司、商业产品或流程，并不表示对其持有否定态度。 当我们展望2025年及以后，信息十分明确：全球社区不能 complacent。通过体面工作实现社会公正不仅是一项目标，更是构建更加公平、繁荣世界的基础。 封面照片 穆尼·沙达亚和派达·沙达亚，Invictus Steel Africa的董事。他们是国际劳工组织（ILO）“启动和提升您的业务”（SIYB）培训项目的受益者。津巴布韦穆特are，2024年10月8日。照片：Shaun Chitsiga/ILO 由劳工组织出版物制作和出版管理股编制。 编码: DESIGN / WEI / PMSERV Gilbert F. Houngbo 国际劳工组织总干事 Contents 前言III AcknowledgementsIX 执行摘要 ： 从工作恢复到持续韧性 ？XI 1. 从复苏到持续韧性 ？ 温和的增长正在考验劳动力市场1良性头条就业数据隐藏了结构性脆弱性3展望 ： 不确定性阻碍了结构变革15参考文献18 212. 按区域分列的就业和社会趋势 21 Africa 北非劳动力市场趋势22撒哈拉以南非洲的劳动力市场趋势22正规化和支持汇款 ， 作为私人资本动员的一种形式24 阿拉伯国家阿拉伯国家的劳动力市场趋势 人工智能和数字技术的采用及性别差距的扩大 亚洲和太平洋亚洲及太平洋地区的劳动力市场趋势 在多个体面工作缺口方面取得的进步已停滞 不同转型及其对就业创造和破坏的影响 欧洲和中亚 欧洲和中亚地区的劳动市场趋势 墨西哥生产力增长缓慢预计将成为抑制实际工资增长的因素。 参考文献 42注：原文似乎有误，“Labour market trends in Europe and Central Asia”与“Slow productivity growth in the European Union”两句之间缺少连接词或标点，且“Mexican”应为“欧洲联盟”的意译。假设“Mexican”是笔误，修正后的翻译如下： 欧洲和中亚地区的劳动市场趋势 欧洲联盟生产力增长缓慢预计将成为抑制实际工资增长的因素。 3. 生产性就业和空间不平等 49 1.16.世界经济政策不确定性指数162.1.2000 - 23 年撒哈拉以南非洲汇款、官方发展援助和外国直接投资242.2.旅游业直接和间接就业占比，加勒比国家和地区，2019年（百分比）282.3.可能受到生成式人工智能自动化影响的就业比例，按性别和地区子分区（%）332.4.2004 - 24 年亚洲及太平洋部分劳动力市场指标的变化372.5.与劳动生产率有关的选定指标 ， EU - 27 ， 2010 - 23 403.1.1991 - 2024 年全球生产力前沿503.2.全球产业政策干预513.3.生产率增长 ： 部门内部增长与结构转型的贡献(百分点)533.4.制造业和服务业的劳动生产率533.5.2013 - 22 年加纳各部门生产率和就业增长情况(百分比) 543.6.空间不平等的变化和制造业在劳动力中所占份额的变化563.7.空间不平等的变化和现代(高端) 服务在劳动力中所占份额的变化 573.8.国家以下区域的部门就业集中度(百分比)583.9.空间不平等的变化和结构变化593.10.不同类型的サービス对不同空间不平等水平国家的服务业整体增长的贡献（百分比）593.11.墨西哥：夜间灯光分布较为均衡（左图）与现代服务活动的较为均衡分布（右图）在空间上存在关联。603.12.越南：左侧图显示夜间灯光的空间集中度较高与右侧图制造业活动的 localization（ localization 可根据具体上下文进一步调整）存在关联。60 6165结构转型和生产力的本质 52空间不平等和结构变化 56在空间不平等加剧的背景下 ， 生产率有所放缓 49参考文献 62正溢出效应附录. 数据来源和方法 框列表 1.1.从增加妇女的劳动力参与率中获得人均收入增长 91.2.劳动生产率增长的演变111.3.劳动力市场力量和实际工资发展121.4.从内燃机汽车到电动汽车的过渡133.1.衡量生产力 ， 为政策和社会对话提供信息543.2.现代服务业和制造业在空间不平等中的作用 ： 墨西哥与越南 60 数字列表 1.1.2014年至2024年劳动参与率变化情况，按性别、年龄、世界及国家收入组别（百分点）41.2.劳动参与率在2014年至2019年和2019年至2024年之间的变化情况，按性别和年龄组别划分，高收入国家（百分点）51.3.1991 - 2026 年按年龄和性别分列的全球失业率 (百分比)51.4.1991 - 2026 年青年失业率 ， 世界和国家收入群体(百分比) 61.5.1991 - 2026 年按性别分列的未就业 ， 教育或培训(NEET) 的青年(百分比) 71.6.2020 - 26 年失业率、世界和国家收入群体的性别差距 (百分比) 71.7.就业差距率 ， 按性别 ， 世界(百分比)81.8.2019 - 26 年按国家收入类别划分的就业增长(百分比)101.9.世界实际工资和劳动生产率的演变 (指数 ， 2020 = 100)101.10.2010 - 26 年世界和国家收入群体人均国内生产总值增长 (百分比)111.11.市场力量和劳动力市场结果121.12.按广泛部门划分的全球就业(占总就业的百分比)131.13.2010 - 15 年和 2024 年世界正规和非正规就业年增长率 (百分比)141.14.2004 年和 2024 年世界和国家收入群体的非正规就业份额 (百分比) 141.15.1991 - 2024 年按经济类别分列的贫困劳动者和就业比例 (百分比) 15 表列表 1.1.妇女劳动力参与率增加导致人均国内生产总值的变化 (百分比) 92.1.对就业、失业、劳动力、非正式就业和工作贫困的估计与预测，非洲区域及次区域，2021-2026 232.2.就业、失业、劳动力、非正式就业和工作贫困的估计与 projections（2021-2026年，美洲地区及子区
