2016 年世界就业与社会展望 ： 青年趋势

世界就业社会展望青春的趋势2016 世界就业社会展望青春的趋势2016国际劳工组织•Geneva 该出版物由国际劳工组织文件和出版物生产 ， 印刷和发行处 （ PRODOC ） 制作。图形和印刷设计 ， 布局和构图 ， 稿件准备 ， 副本编辑 ， 校对 ， 印刷 ， 电子出版和发行。PRODOC 努力使用以环境可持续和对社会负责的方式管理的森林中的纸张。代码: CAF - WEI - REPRO版权所有 © 国际劳工组织 2016 2016 首次发布根据《世界版权公约》第 2 号议定书，国际劳工组织的出版物享有版权。然而，其中的简短摘录可以未经授权复制，但条件是注明来源。对于复制或翻译的权利，应向国际劳工组织出版物 （ 权利和许可 ） 提出申请，国际劳工组织，瑞士日内瓦 22 号，CH - 1211，或电子邮件 ： rights @ ilo 。国际劳工组织欢迎这种申请。在复制权组织注册的图书馆、机构和其他用户可以根据为此目的颁发给他们的许可证进行复制。访问 www. ifrro. org ， 找到贵国的复制权组织。2016 年世界就业与社会展望 ： 青年趋势国际劳工组织 - 日内瓦 ： 国际劳工组织 ， 2016 年 ISBN 978 - 92 - 2 - 131277 - 2 (网页 pdf)就业 / 劳工政策 / 青年就业 13.01. 3ILO 在出版物数据中编目劳工组织出版物中采用的符合联合国惯例的名称及其材料的介绍 ， 并不意味着国际劳工组织对任何国家、地区或领土或其当局的法律地位或对其边界的划界表示任何意见。在署名文章、研究报告和其他贡献中表达的意见的责任完全在于其作者 ， 出版并不构成国际劳工组织对其中表达的意见的认可。提及公司名称以及商业产品和流程并不意味着它们得到了国际劳工组织的认可 ， 任何未提及特定公司 ， 商业产品或流程的行为都不是不赞成的迹象。国际劳工组织的出版物和数字产品可以通过主要的书商和数字发行平台获得 ， 也可以直接从 ilo @ turpin - distribution. com 订购。有关更多信息 ， 请访问我们的网站 ： www. ilo. org / pubns 或联系 ilopubs @ ilo. org 。 Acknowledgements《 2016 年世界就业和社会展望 — — 青年趋势》由国际劳工组织研究部劳动力市场趋势和政策评估股 (由史蒂文 · 托宾领导) 编写。该报告由 StefanK ü hn 、 Santo Milasi 、 Richard Horne 和 Sheena Yoon 撰写。 Judy Rafferty 提供了宝贵的研究援助。强调本报告的预测数据来自国际劳工组织的趋势计量经济学模型，由 StefaK ü h 和 Steve Kapsos 管理。如果没有劳工组织统计局的 Steve Kapsos，特别是 David Bescod，Evagelia Bormpola，Rosia Gammarao，Yves Perardel 和 Marie - Claire Sodergre 领导的小组提供的反馈和基准劳动力市场信息，该报告是不可能的。该小组要感谢其他研究部同事的支持，包括纪尧姆 · 德洛特雷，伊丽莎白 · 埃切维里亚 · 曼里克，韦罗尼卡 · 埃斯库德罗，劳伦斯 · 杰弗里 · 约翰逊，萨梅尔 · 哈蒂瓦达，塔卡 · 基祖，埃尔瓦 · 洛佩斯 · 穆雷洛，莫扎姆 · 马哈茂德，罗莎 · 梅拉，克莱门特 · 皮纳蒂和佩林 · 塞克劳工组织在其他部门的同事 ， 包括 Adrienne Cruz ， Sukti Dasgupta ， Sara Elder ， Steven Kapsos ， Niall O 'Higgins ， Susana Puerto Gonzalez 和 Gianni Rosas ， 也收到了出色和详细的评论。作者还感谢国际劳工组织非洲 ， 阿拉伯国家 ， 亚洲和太平洋 ， 欧洲和中亚以及拉丁美洲和加勒比区域办事处的建议。Acknowledgementsiii AcknowledgementsiiiExecutive摘要viiIntroduction11.展望31.1青年的区域趋势失业51.2就业81.3迁移122.机会152.1劳动力市场不平等的驱动因素机会152.2进展193.备注23A.分组25B.劳动力市场估计和projects27C.青年失业和意愿移动30D.劳工组织的青年劳动力市场和社会统计区域31E.主要劳动力市场和教育指标的性别细分青春43参考文献47框列表1.青年与可持续发展目标42.NEET 率 ： 年轻人在确保就业方面的困难的指标183.女性青年不活动的驱动因素 ： 从学校到工作过渡的结果调查20数字列表1.按地区划分的青年与成人失业率比率 ， 2007 年和 2016 年72.2016 年按地区和年龄组划分的极端和中度工作贫困率 （ 占就业人口的百分比 ）93.青年就业和工作条件114.按地区和国家分列的 15 - 29 岁青年永久移居国外的意愿 （ 受访者百分比 ）135.2014 年部分发达国家不同年龄段青年的 NEET 比率 （ 百分比 ）186.2016 年青年劳动力参与率的性别差距 (百分比 ， 男女)207.1991 年和 2016 年按地区分列的青年失业率中的性别差距 （ 男女百分比 ）211C.1劳动力市场变量对搬家意愿的估计影响30Table of内容v 表列表1.青年失业和工作贫困趋势和 2017 年预测 42.按地区分列的 2017 年青年失业趋势和预测 63.2007 - 2016 年按年龄组分列的青年劳动力参与率 (百分比) 164.就业率的性别差距 （ 男女百分比 ） 221E.1 2015 - 17 年青年失业发展 （ 15 - 24 ） （ 百分比 ） 431E.2 2015 - 17 年青年劳动力参与率发展 （ 15 - 24 ） （ 百分比 ） 441E.3 2000 - 14 年教育入学率发展 （ 百分比 ） 441E.4 青年工作贫困 （ 15 - 24 ） ， 极端和中度 （ < PPP 3.10 美元 / 天 ） ，2015 - 17 （ 百万 ） 451E.5 青年工作贫困 （ 15 - 24 ） ， 极端和中度 （ < PPP 3.10 美元 / 天 ） ，2015 - 17 （ 百分比 ） 45vi世界就业与社会展望 — — 2016 年青年趋势 执行摘要在对全球经济增长重新担忧的气氛中 ，青年失业率在经过几年的改善后正在上升...2016 年全球经济增长率估计为 3.2%，比 2015 年底预测的数字低 0.4 个百分点。下调是一些主要新兴商品出口国，包括阿根廷、巴西和俄罗斯联邦，衰退程度超出预期的结果。此外，发展中国家 2016 年的增长率仅为 4.2%，处于 2003 年以来的最低水平。尽管预计 2017 年全球经济增长将略有改善，但面对快速变化的环境带来的不确定性，全球投资和招聘决策仍然低迷。因此, 全球青年失业率在经过数年改善后呈上升趋势, 预计 2016 年将达到 13.1% (2015 年为 12.9%) 。这非常接近 2013 年的历史峰值 （ 13.2 ％ ），预计将在 2017 年保持。因此，在 2012 年至 2015 年期间减少了约 300 万之后，全球失业青年的人数将在 2016 年增加 50 万，达到 7100 万，并将在 2017 年保持在这一水平。这种恶化在新兴国家尤为明显 ， 这些国家的失业率预计将从 2015 年的 13.3% 上升到 2017 年的 13.7% (这一数字对应于2017 年失业 5350 万，而 2015 年为 5290 万 ） 。发展中国家的青年失业率预计将保持相对稳定，2016 年约为 9.5%，但就绝对数字而言，2016 年将增加约 20 万，2017 年将达到 790 万失业青年，这主要是由于劳动力的扩大。最后，在发达国家，青年失业率预计将在 2016 年达到全球最高 （ 14.5% 或 980 万 ），尽管预计 2017 年失业率将下降，但改善速度将放缓 （ 2017 年仅降至 14.3% ） 。... 和工作质量 ， 特别是在新兴和发展中国家 ， 仍然是青年的主要关切...失业数字低估了青年劳动力市场挑战的真正程度，因为大量年轻人正在工作，但收入不足以使自己摆脱贫困。事实上，新兴和发展中国家大约有 1.56 亿青年生活在极端贫困中 (一。Procedres.人均每天低于 1.90 美元 ） 或中度贫困 （ i 。Procedres.尽管就业，但价格在 1.90 美元至 3.10 美元之间 ） 。此外，青年的在职贫困发生率高于成年人 ： 2016 年，37.7% 的在职青年生活在极端或中度贫困中，而在职成年人的这一比例为 26% 。与此同时，在有信息的发达国家，青年尽管有工作，但面临相对贫困的风险更大 (这里定义为生活在中等收入的 60% 以下) 。例如，2014 年 EU - 28 被归类为有贫困风险的就业青年的比例为 12.9 ％，而在职成年人的比例为 9.6 ％ 。Procedres.年龄 25 - 54除了低薪外，年轻人还经常不由自主地从事非正式，兼职或临时工作。例如，在 EU - 28 中，在 2014 年从事兼职或临时职位的青年中，约有 29 ％ 和 37 ％ 的人是自愿这样做的。执行摘要vii ... 导致移民意愿增强。面对失业，工作贫困和 / 或脆弱的就业形式，年轻人倾向于向国外寻求更好的教育和就业机会。2015 年，近 51000 万国际移民的年龄在 15 至 29 岁之间，其中一半以上居住在发达经济体。此外，2015 年，这个年龄段的全球青年人口中有 20 ％ 愿意永久移居另一个国家。在区域一级，撒哈拉以南非洲、拉丁美洲和加勒比的青年移徙意愿最高，2015 年为 38%，紧随其后的是东欧，为 37% 。在北非和阿拉伯国家，愿意移徙的年轻人比例仍然很高，为 35%，这一比例从 2009 年的 21% 上升到 2015 年的 28% 。相反，南亚和北美的平均迁徙倾向最低，分别只有 17 ％ 和 15 ％ 的年轻人愿意离开自己的国家 （ 北美的数据为 2014 年 ） 。在每个区域内，特别是在撒哈拉以南非洲以及北欧，南欧和西欧，跨国差异仍然很大，较贫穷国家的青年通常表现出最高的移民倾向。在受教育程度方面取得了进展 ， 但是太多的年轻人既没有就业 ， 也没有接受教育或培训。全球青年劳动力参与率呈长期下降趋势，从 2000 年的 53.6% 降至 2016 年的 45.8% 。追求高中教育的机会越来越多, 全球总入学率接近 75%, 这是 15 - 19 岁青少年参与率下降的主要驱动因素, 因此应被视为一个积极的发展, 使他们能够扩展自己的技能和知识, 以期待未来更好的工作。然而，很大一部分青年，特别是在发展中国家，无法接受教育 （ 例如Procedre由于工作和补充家庭收入的经济必要性 ），从而冒着由于无法获得更好的工作而陷入贫困的风险。对于 20 至 29 岁的年轻人来说，缺乏可行的就业机会往往是阻碍他们参与劳动力市场的主要因素。由于青年失业率居高不下，从教育到工作的过渡变得越来越困难，越来越多的青年既没有就业，也没有接受教育或培训 （ NEET ），这种状况有技能下降，就业不足和沮丧的风险。全球约 28 个国家的调查证据表明，15 至 29 岁的青年人口中约有 25 ％ 被归类为 NEET 。结果还显示，随着年轻人的年龄增长，NEET 率急剧上升。这一问题在发达国家尤其严重，尽管这些国家广泛获得高等教育机会，但 20 岁以上青年的 NEET 比率始终高于 15 - 19 岁青年，而且差距很大。... 而持续存在的性别差距破坏了社会进步。在大多数劳动力市场指标中 ， 年轻男性和女性之间存在着巨大的差距 ， 在向成年过渡期间 ， 这种差距没有消除 ， 并导致了更大的差距。这