企业对外投资国别营商环境指南

编委会 高燕主任 卢鹏起张慎峰陈建安柯良栋张少刚于健龙副主任 冯耀祥聂文慧李庆霜刘超蔡晨风孙俊俞海燕张顺刘晖赵萍成员 彭艳君方四一张复兰高凌宇许瀚仲泽宇田国锋谢睿哲罗胜兰刘彦辰编写组 郭周明云天张永生刘静知唐小薇周舒阳汪卫媛审校组 卷 首 语 不了解，实用经贸信息匮乏等困难，导致企业在对外投资过程中水土不服甚至遭受不必要的损失。特别是新冠肺炎疫情冲击下的世界正在发生深刻变化，企业对外投资面临更多不稳定不确定因素，需要及时了解东道国（地区）吸引外资政策变化，准确评估投资风险和机遇。 改革开放以来，中国从“引进来”到“走出去”，从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，连续多年对世界经济增长的贡献率超过 30%，是世界经济增长的主要稳定器和动力源。党的十九大报告强调，要以“一带一路”建设为重点，坚持“引进来”和“走出去”并重，创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势，为新时代贸易投资促进工作指明了方向。 为推动对外投资合作平稳、有序、健康发展，帮助企业更好地开拓国际市场，中国贸促会依托驻外代表处，与国内外专业机构合作，组织编写《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》系列丛书，运用数据、案例和特别提示，系统介绍一些重点国家（地区）的经贸概况、吸收外资环境及政策、中国企业投资状况、中国企业融资渠道、合规运营及工作生活基本信息等。同时，将不定期根据东道国（地区）形势变化、国家政策调整、企业需求等情况进行更新。 中 国 贸 促 会 认 真 贯 彻 党 的 十 九 大 精神，充分发挥体制机制优势、贸促系统优势及国际化资源优势，通过 30 个驻外代表处和 300 多个多双边工商合作机制，为企业对外投资搭建平台、提供信息、开展培训、维护权益，发起成立“一带一路”国际商事争端预防与解决组织、全国企业合规委员会，发布《中国境外经贸合作区投资指南》，助力“一带一路”国际合作和中国企业对外投资行稳致远。 《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》力求贴近现实、通俗实用、全面准确。欢迎社会各界批评指正、贡献智慧，使本系列丛书不断完善，成为中国企业对外投资的重要参考。 企业是对外投资合作的主力军。近年来，中国企业积极开展对外投资，投资范围遍及世界各地，投资领域日益拓展。同时，企业在对外投资中也面临着对东道国（地区）政策法规、营商环境及潜在风险 中国国际贸易促进委员会会长中国国际商会会长 目录 第一篇第二篇 拉脱维亚吸收外资环境及政策 拉脱维亚概况 1国家概况 1拉脱维亚营商环境 1.1地理环境21.2政治制度51.3司法体系81.4外交关系81.5社会人文11 1.1各方评价221.2优化营商环境相关举措231.3基础设施231.4生产要素27 2拉脱维亚吸收外资概况 2.1竞争优势28 2宏观经济 2.1对外贸易12 2.2基本情况29 2.2发展规划15 2.3地区情况16 3拉脱维亚吸收外资政策法规 2.4多双边经贸协定18 3.1主管部门30 2.5经济特区18 3.2市场准入30 3.3外资安全审查31 3.4土地使用31 3.5企业税收32 3.6优惠政策35 第三篇 第四篇 中国企业对拉脱维亚投资 中国企业融资 1拉脱维亚金融市场概况 1中拉经贸合作 1.1中拉双边贸易381.2中国对拉投资概况391.3中拉经贸合作机制401.4中拉工商界交流与合作41 1.1银行体系561.2证券市场581.3保险市场591.4监管机构591.5外汇相关规定59 2对拉投资形式 2.1设立实体422.2兼并收购432.3工程承包442.4联合研发45 2融资渠道及方式 2.1境内融资60 2.2在拉脱维亚融资69 2.3国际市场融资69 3投资目标行业45 2.4多双边合作基金74 4在拉脱维亚投资建议与典型案例 4.1投资建议49 4.2典型案例51 第五篇 合规运营及经贸纠纷解决 1境内合规3经贸纠纷解决 1.1相关政策法规801.2境外投资核准或备案811.3境外直接投资外汇管理83 3.1诉讼96 3.2仲裁及其他争议解决方式96 4中国贸促会经贸纠纷解决特色服务 2在拉脱维亚合规运营 4.1国际商事争端预防与解决组织96 2.1劳工雇佣85 4.2商事仲裁97 2.2财务及税务87 4.3知识产权保护97 2.3知识产权保护88 4.4“两反一保”服务98 2.4数据及隐私保护91 4.5商事认证服务98 2.5环境保护92 4.6商事调解服务99 2.6反不正当竞争、反商业贿赂及 4.7合规建设服务99 反洗钱93 4.8其他相关服务99 2.7社会责任94 第六篇 在拉脱维亚工作生活基本信息 附录一 中国国际贸易促进委员会简介114 附录二 1入境及居留 拉脱维亚主要政府部门和相关机构联系方式115 1.1签证1041.2居留证1051.3注意事项106 附录三 中国驻拉脱维亚主要政府部门和相关机构联系方式118 2租房 2.1租用办公用房1072.2租用住宿用房1072.3主要租房中介机构1082.4租房注意事项108 附录四 拉脱维亚主要商协会联系方式119 附录五 3医疗及保险 3.1医疗概览1083.2医疗保险1083.3就医与买药1083.4其他保险109 拉脱维亚大型展览会简介120 附录六 拉脱维亚主要第三方服务机构联系方式121 4开设银行账户 附录七 4.1开设个人账户1094.2开设公司账户110 在拉脱维亚主要中资企业一览表122 附录八 5交通出行 拉脱维亚贸易投资数据主要来源123 5.1购车1105.2驾车1105.3其他交通方式112 附录九 案例索引124 鸣谢125 1国家概况 独立建国，但仅维持了 20 多年时间。1940 年8 月立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚加入了苏联。1980 年，苏联开始进行政治改革，这也促进了拉脱维亚独立运动的发展。 1.1 地理环境 地理位置 拉脱维亚共和国（拉脱维亚语：Latvi-jasRepublika；英语：Republic of Latvia，简称拉脱维亚）位于东欧平原西部，波罗的海 东 岸， 里 加 湾 深 入 内 陆。 北 邻 爱 沙 尼 亚（Estonia），东接俄罗斯（Russia），南接立陶宛（Lithuania），东南与白俄罗斯接壤。全境地势低平，东部和西部为丘陵。国界线总长为 1862 公里，面积为 64589 平方公里，其中陆地面积为 62046 平方公里。 东欧剧变后，拉脱维亚于 1991 年 8 月 21日宣布独立。同年 9 月 6 日，苏联国务委员会承认拉脱维亚独立。1991 年 9 月 17 日，拉脱维亚加入联合国。 人口 拉脱维亚自恢复独立以来，由于自然负增长以及向国外移民的增加，人口出现持续流失现象（见表 1-1）。根据拉脱维亚中央统计局（CentralStatistical Bureau RepublicofLatvia）最新发布数据，2020 年初，拉脱维亚人口数量为 190.8 万人，与 2019 年初相比，减少 1.23 万人。其中，由于国际移民减少的人数为 0.34 万人，为 1989 年以来的最小值；由于自然出生、死亡原因减少的人口为0.89 万人。截至 2021 年初，拉脱维亚人口总数为 189.32 万。② 首都里加（Riga）属于东二区，当地时间比北京时间晚 6 小时。① 历史沿革 早在公元前 3000 年左右，拉脱维亚人的祖先便在波罗的海东岸定居，但直到 10~13世纪时，境内才陆续出现一些封建制公国，17 世纪初形成拉脱维亚民族。第一次世界大战结束后，拉脱维亚曾于 1918 年 11 月宣布 首都 维泽梅（Vidzeme）、库尔泽梅（Kurzeme）、拉特盖尔（Latgale）和泽梅盖尔（Zemgale）。除此以外，2009 年 5 月，拉脱维亚设立了 5个规划区（PlanningRegions），即在四个历史文化区域的基础上加上一个里加规划区，里加规划区由维泽梅西部和泽姆加莱北部的部分区域组成。 里加（Riga）是拉脱维亚的首都，是全国的政治、经济、文化中心，是三个波罗的海国家（立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚）中最大的城市，也是波罗的海地区重要的工业、商业、金融和交通中心，有“波罗的海跳动的心脏”之称。 里加铁路通莫斯科、圣彼得堡和塔林等地，航空线与全国各地相连，也是重要的商港。里加主要工业部门为机械制造业，生产电气化铁路车辆、电车、内燃机车、船舶和摩托车等。除此之外，电器仪表化工、纺织和食品工业等也都有一定的发展。 主要城市 拉脱维亚一共有 110 个自治区和 9 个直辖市。其中 9 个直辖市包括里加（首都）、道加瓦皮尔斯（Daugavpils）、杰卡布皮尔斯（Jēkabpils）、 叶 尔 加 瓦（Jelgava）、尤尔马拉（Jūrmala）、利耶帕亚（Liepāja）、雷 泽 克 内（Rēzekne）、 瓦 尔 米 耶 拉（Valmiera）、文茨皮尔斯（Ventspils）。 行政区划 2009 年之前，拉脱维亚共有 26 个一级行政区和 527 个地方政府。 2009—2021 年 6 月 31 日，拉脱维亚共有119 个一级行政区，包括 9 个直辖市（拉脱维亚语：pilsēta）和 110 个自治区（novads）。 其中主要城市包括道加瓦皮尔斯、文茨皮尔斯、利耶帕亚、叶尔加瓦、尤尔马拉、雷泽克内等。 自 2021 年 7 月 1 日起，拉脱维亚被划分为 42 个一级行政区。① 自然资源 为促进各地区的均衡发展，拉脱维亚还将整个国家划分为 4 个大的历史文化区域： 拉脱维亚的自然资源主要有森林资源、鱼类资源和矿藏资源（见表 1-2）。 气候条件 拉脱维亚属温带阔叶林气候。年降水量550~800 毫米，较湿润。1 月平均气温 -4.6℃，7 月平均气温 21.4℃，夜晚平均气温 11℃。 平均年降水量 732 毫米，湿度大，全年约有一半时间为雨雪天气。 1.2 政治制度 政体 拉脱维亚重新独立后，效仿西欧国家的多党政治和民主制，建立了西方式的国家民 主制度，确立了全新的国家政体和新宪法的基本原则。废除一党制，确立多党制；实行 Party）16 席， 为 了 发 展 党（Development/For）13 席， 民 族 联 盟（NationalAlliance“Allfor Latvia!”-“For Father land andFreedom/LNNK”）13 席， 绿 色 和 农 民 联 盟（Unionof Greens and Farmers）11 席，新团结党（NewUnity）8 席。现任议长伊娜拉·穆尔涅采，于 2014 年 11 月获选第十二届议会议长，2018 年连任。 立法、行政、司法分立原则；实行议会制。 拉脱维亚的政体是独立的民主共和国，主权属于全体人民。 宪法 1993 年 7 月 6 日，拉脱维亚议会通过决议，恢复 1922 年独立之初通过的《宪法》。之后，拉脱维亚议会对《宪法》进行了 14 次修订。《宪法》规定拉脱维亚是独立的共和国，议会是国家最高立法机构，总统由议会选举产生。 总统 拉脱维亚宪法规定，总统为国家元首，由议会公开投票选举产生，任期 4 年，最多连任两届，总任期不超过 8 年。当选总统后不得担任其他职务，议员如果当选总统，应放弃议员的权利和义务。 议会 1922 年 10 月，拉脱维亚第一届议会成立，在 1940 年并入苏联之前，议会共延续四届。1993 年国家恢复独立后成立的议会，即第五届议会。 现 任 总 统 是 埃 吉 尔 斯· 莱 维 茨（EgilsLevits），2019 年 5 月 29 日，拉脱维亚议会选举其为拉脱维亚新一