企业对外投资国别营商环境指南

编委会 高燕主任 卢鹏起张慎峰陈建安柯良栋张少刚于健龙副主任 冯耀祥聂文慧李庆霜刘超蔡晨风孙俊俞海燕张顺刘晖赵萍成员 哈昱淳月光赵志浩谢睿哲罗胜兰熊妍编写组 郭周明云天张永生刘静知唐小薇周舒阳汪卫媛审校组 不了解，实用经贸信息匮乏等困难，导致企业在对外投资过程中水土不服甚至遭受不必要的损失。特别是新冠肺炎疫情冲击下的世界正在发生深刻变化，企业对外投资面临更多不稳定不确定因素，需要及时了解东道国（地区）吸引外资政策变化，准确评估投资风险和机遇。 改革开放以来，中国从“引进来”到“走出去”，从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，连续多年对世界经济增长的贡献率超过 30%，是世界经济增长的主要稳定器和动力源。党的十九大报告强调，要以“一带一路”建设为重点，坚持“引进来”和“走出去”并重，创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势，为新时代贸易投资促进工作指明了方向。 为推动对外投资合作平稳、有序、健康发展，帮助企业更好地开拓国际市场，中国贸促会依托驻外代表处，与国内外专业机构合作，组织编写《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》系列丛书，运用数据、案例和特别提示，系统介绍一些重点国家（地区）的经贸概况、吸收外资环境及政策、中国企业投资状况、中国企业融资渠道、合规运营及工作生活基本信息等。同时，将不定期根据东道国（地区）形势变化、国家政策调整、企业需求等情况进行更新。 中 国 贸 促 会 认 真 贯 彻 党 的 十 九 大 精神，充分发挥体制机制优势、贸促系统优势及国际化资源优势，通过 30 个驻外代表处和 300 多个多双边工商合作机制，为企业对外投资搭建平台、提供信息、开展培训、维护权益，发起成立“一带一路”国际商事争端预防与解决组织、全国企业合规委员会，发布《中国境外经贸合作区投资指南》，助力“一带一路”国际合作和中国企业对外投资行稳致远。 《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》力求贴近现实、通俗实用、全面准确。欢迎社会各界批评指正、贡献智慧，使本系列丛书不断完善，成为中国企业对外投资的重要参考。 企业是对外投资合作的主力军。近年来，中国企业积极开展对外投资，投资范围遍及世界各地，投资领域日益拓展。同时，企业在对外投资中也面临着对东道国（地区）政策法规、营商环境及潜在风险 中国国际贸易促进委员会会长中国国际商会会长高 燕 目录 第一篇 第二篇 阿曼吸收外资环境及政策 阿曼概况 1营商环境 1国家概况 1.1地理环境21.2政治制度21.3司法体系41.4外交关系41.5社会人文5 1.1各方评价221.2优化营商环境举措241.3基础设施251.4生产要素28 2吸收外资概况 2.1竞争优势30 2经济概览 2.1宏观经济62.2发展规划92.3地区情况132.4经贸协定152.5经济园区16 2.2基本情况30 3吸收外资政策 3.1主管部门32 3.2市场准入32 3.3外资安全审查33 3.4土地使用33 3.5企业税收34 3.6优惠政策35 第三篇 第四篇 中国企业融资 中国企业对阿曼投资 1阿曼金融市场概况 1中阿经贸合作 1.1中阿双边贸易381.2中国对阿曼投资概况391.3中阿经贸合作机制401.4中阿工商界交流与合作411.5境外经贸合作区42 1.1银行体系571.2证券市场611.3保险市场611.4监管机构641.5外汇相关规定64 2对阿曼投资形式 2融资渠道及方式 2.1设立实体432.2兼并收购452.3工程承包45 2.1境内融资64 2.2在阿曼融资73 2.3国际市场融资75 2.4多双边合作基金80 3投资目标行业47 4在阿曼投资建议与典型案例 4.1投资建议514.2典型案例51 第五篇 合规运营及经贸纠纷解决 1境内合规3经贸纠纷解决 1.1相关政策法规863.1诉讼107 1.2境外投资核准或备案871.3境外直接投资外汇管理893.2仲裁1073.3调解109 2在阿曼合规运营 4中国贸促会经贸纠纷解决特色服务 2.1劳工雇佣91 2.2财务及税务94 4.2商事仲裁110 2.3知识产权保护96 4.3知识产权保护110 2.4数据及隐私保护98 4.4“两反一保”服务111 2.5贸易管制99 4.5商事认证服务112 2.6环境保护101 4.6商事调解服务112 2.7反不正当竞争、反商业贿赂及反洗钱103 4.7合规建设服务112 4.8其他相关服务112 2.8社会责任105 第六篇 在阿曼工作生活基本信息 附录一 中国国际贸易促进委员会简介131 附录二 1入境及居留 阿曼主要政府部门和相关机构联系方式132 1.1签证1181.2居留证1201.3注意事项120 附录三 中国驻阿曼主要政府部门和相关机构联系方式134 2租房 2.1租用办公用房1202.2租用住宿用房1202.3主要租房中介机构1212.4租房注意事项121 附录四 阿曼主要商协会联系方式135 附录五 3医疗及保险 阿曼主要第三方服务机构联系方式136 3.1医疗概览1223.2医疗保险1223.3就医与买药1243.4其他保险125 附录六 在阿曼主要中资企业一览表137 附录七 4开设银行账户 阿曼部分大型展览会简介138 4.1开设个人账户1254.2开设公司账户125 附录八 5交通出行 阿曼贸易投资数据主要来源139 5.1购车1265.2驾车1275.3其他交通方式128 附录九 案例索引140 6便民电话130 鸣谢141 1国家概况 1.1 地理环境 行政区划 阿曼的行政区域划分为 11 个省（马斯喀特省、佐法尔省、穆桑达姆省、布莱米省、中北省、中南省、达希莱省、内地省、东南省、东北省、中部省），省下共设 61 个州。 地理位置 阿曼苏丹国（以下简称阿曼）位于阿拉伯半岛东南部，与阿联酋、沙特、也门等国接壤，濒临阿曼湾和阿拉伯海。面积 30.95万平方公里，海岸线长 3165 公里。 阿曼位于东四时区，比北京时间晚 4 个小时。 1.2 政治制度 宪法 1996 年，时任苏丹的卡布斯·本·赛义德（QabusBin Said）颁布谕令，公布《国家基本法》（相当于宪法），就国体与政体、国家政策的指导原则、公民权利与义务、国家元首职权、内阁及其成员职责、阿曼委员会和司法体系运作等问题作出规定。2011 年10 月，前苏丹卡布斯颁布谕令，对《国家基本法》进行修订，主要对苏丹王位继承、协商会议权限等作出进一步规定。 气候 除东北部山地外，均属热带沙漠气候。全年分两季，5 月至 10 月为热季，气温高达40℃以上；11 月至翌年 4 月为凉季，平均温度约为 24℃。年平均降水量 130 毫米。 人口 截 至 2020 年， 阿 曼 人 口 为 448 万。2010—2019 年，阿曼人口持续增长，但 2020年人口自然增长率略微下降，为 2.96%。① 国家元首 伊斯兰教为国教。阿曼 85.9% 的人口为穆斯林，且大多为伊巴德教派。 阿曼是世袭君主制国家，苏丹享有绝对权威，负责颁布法律、任命内阁、领导军队、批准和缔结国际条约。2020 年 1 月 11 日，卡布斯苏丹逝世，海赛姆·本·塔里克·阿勒赛义德（HaithamBin Tarik Al-Said）根据卡布斯遗诏继任苏丹并实现政权平稳过渡。 首都 马斯喀特是阿曼的首都，位于东北部，面积约 3900 平方公里，是全国政治、经济、文化和商业中心。 1.3 司法体系 议会 议会又称“阿曼委员会”，由国家委员会（相当于议会上院）和协商会议（相当于议会下院）组成，国家委员会和协商会议成员不得相互兼任。 阿曼将伊斯兰法作为基本法律制度。阿曼司法机构由宗教和世俗两套机制组成。政府设立司法、宗教基金和伊斯兰事务部，主管司法和宗教事务。 其中，国家委员会成立于 1997 年 12 月，主要负责审查国家法律、社会、经济等方面问题，共有委员 75 名，多为前政、军高官和各界知名人士，全由苏丹任命，任期 4 年，可 连 任。 现 任 主 席 为 阿 布 杜 勒· 马 利 克·本· 阿 卜 杜 拉· 哈 利 利（AbdulMalik BinAbdullahAl Khalili），于 2020 年 8 月就任。 阿曼法院分为最高法院、上诉法院和初审法院。全国设有 47 所法庭，在首都和一些省设上诉法院。 1.4 外交关系 协商会议成立于 1991 年 11 月，自 2003年起实现普选。2011 年修订后的《国家基本法》赋予了协商会议更大权力，包括对法律、预 算、 条 约、 审 计 报 告 等 的 修 改 权 和 建 议权，以及对政府部门的监督权和质询权等。目前，协商会议共有 86 名成员，代表阿曼的 61 个州，任期 4 年，可连任。现任主席为哈立德·本·希拉勒·马瓦利（KhalidBinHilalAl Ma'awali），于 2011 年 10 月当选并连任至今。 阿曼奉行不结盟、睦邻友好和不干涉别国内政的外交政策，开展多元化外交。截至2021 年 2 月，阿曼已同 143 个国家建立了外交关系。 与中国关系 1978 年中国与阿曼建交。建交以来，两国关系发展顺利，双方在各方面的合作和交流成果显著，并在国际事务中相互理解、相互支持，阿方始终在涉中方核心利益和重大关切问题上给予中方坚定支持。2018 年，两国建立战略伙伴关系，同年，中阿签署政府间共建“一带一路”谅解备忘录。 政府 内阁是苏丹授权的国家最高行政机构，成员由苏丹任命。2020 年 8 月，阿曼内阁完成新苏丹继位后首次重大改组，共有成员 26名，其中女性阁员 3 名。 与海湾国家关系 阿曼是阿拉伯联盟和海湾合作委员会（以下简称海合会）成员，长期与海合会成员保持紧密的合作关系，致力于维护海湾地区安全与稳定。阿曼还积极参与地区事务，主张通过 政党 阿曼禁止一切政党活动。 对话与和平方式解决国家之间的分歧。例如，2017 年 6 月中东多国宣布与卡塔尔断交时，阿曼保持中立，充当了调停者的角色。 两国外交关系升格为大使级。2006 年，双方达成自由贸易协定。 1.5 社会人文 与美国关系 阿曼与美国关系密切，两国在政治、军事、经济等领域保持合作。1837 年和 1843 年美阿两国先后在对方设立了领事馆，1972 年 阿曼当地社会人文基本信息情况详见表1-1。 2经济概览 2.1 宏观经济 年下降 23.4%；制造业 20.41 亿阿曼里亚尔，比 2019 年减少 10 亿阿曼里亚尔；服务业为132.70 亿阿曼里亚尔，比 2019 年减少 8.58亿阿曼里亚尔。国际货币基金组织（IMF）预计，随着政府推出经济刺激计划和新冠肺炎疫情逐步得到控制，2021 年阿曼 GDP 将增长1.8%，通胀率为 3.8%。① 阿曼石油天然气资源较为丰富，是典型的资源输出型国家，油气产业是国民经济的支柱，产值占国内生产总值（GDP）近 30%。近年来，阿曼全力推进经济多元化战略，大力优化引资环境，积极打造制造、物流、旅游、矿业、渔业等五大非油气产业，努力改变过度依赖油气产业的单一经济结构。 此 外， 阿 曼 的 财 政 状 况 不 佳。2016—2020 年政府债务占 GDP 比重逐年攀升。2020年 6 月，由于对阿曼疲弱的公共财政指标的担忧，国际评级机构穆迪将阿曼的主权信用评级从 Ba2 下调至 Ba3。穆迪还预计阿曼财政赤字在未来 3 年内将始终保持高位。 2011—2020 年 阿 曼 的 GDP 波 动 较 为 明显。受油价下跌和新冠肺炎疫情的双重打击，2020 年 阿 曼 GDP 为 248.57 亿 阿 曼 里 亚 尔，比 2019 年下降 15.3%。对 GDP 贡献