东软集团股份有限公司（以下简称“东软”）的《数字政府建设路径洞察报告（2023）》指出，数字政府建设正从“条线实施”走向“统筹规划，一体实施”，从“项目牵引”走向“场景牵引”，从“单点赋能”走向“全面融合”，通过政策、产业、技术三维发力，助力数字政府建设进入新高度。
政策视角：国家层面高屋建瓴强化谋篇布局，例如《关于加强数字政府建设的指导意见》明确了数字政府建设的总体战略定位、组织领导责任和五大任务体系。预计到2026年，数字政府产业总体规模将突破2173亿元，复合增长率（CAGR）为12%。
产业视角：数字政府市场规模持续增长，细分领域方面，政务云、行业IT解决方案市场规模占比最高。应用场景建设供需两侧持续发力，截至2023年5月，我国数字政府应用场景类建设项目累计超过4.5万个。
技术视角：加速融合、全面赋能，区块链、物联网、大数据、人工智能等技术成为政府数据可信、获取、挖掘和科学决策的重要手段。移动应用成为便捷获取政务服务的重要载体，已基本覆盖绝大部分场景。
新时期数字政府建设框架：“5个1+N”全景图，即一个数字化底座支撑全系列应用，一套政务数据资源体系赋能全域全场景应用，一个“城市大脑”支持“多跨融合”的全城治理，一个政企民互动“窗口”联接全民需求，以“一网”+通办、统管、协同服务政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态保护等五大重点领域数字化转型，及各领域内N项数字化应用与服务场景建设。
五维增强、合纵联横全面提升数字政府履职能力：
- 经济调节：通过宏观经济运行监控、产业链数字化治理、重大项目全程管理、数字财政赋能综合治理革新、知识产权数据服务便捷高效、重点产业人才培养产教融合等，提升经济预测调节能力。
- 市场监管：通过构建市场运行“雷达图”，提升市场穿透监管能力，包括市场主体综合监管体系完整、慧治市场监管协同数字平台智能高效、公共信用信息共享赋能监管应用、房产数字治理服务驱动业务协同梳理等。
- 社会管理：通过梳理社会管理“任务树”，提升社会韧性治理能力，包括公安人口信息综合服务提升人口治理能力、大数据战略构建检察机关智慧检务新格局、城市数字交通智脑优化交通运输治理体系、基层网格社会治理打通共治服务“最后一米”、应急综合应用管理保障突发事件全程监控等。
- 公共服务：打造数字便民“蓄水池”，提升服务主动供给能力，包括互联网+政务服务“一网通办”、大数据决策分析赋能“数智人社”、“四位一体、三医联动”全民健康治理大格局信息化建设保障脱贫攻坚与乡村振兴全系教育教学管理数字化、网络化、智能化等。
- 生态保护：建强生态保护“预警台”，提升双化协同发展能力，包括生态环保全要素、全周期、闭环式监管、双碳转型全流程精细化、数字化服务。
五位一体、长效运营全面赋能数字政府持续发展：
- 技术赋能：以深化数智融合破题政府业务升级，应用新技术创造增值服务，优化流程，创新治理与服务模式。
- 生态赋能：以“政用产学研”联动打通“最后一公里”，创新数字政府建设管理机制，加快实现政府数字化转型。
- 数据赋能：以数据开放创新实践产城融合路径，释放数据红利，更好地满足数字经济发展需要。
- 服务赋能：以“一城一策”整体实施促进协同发展，打造面向省、市、区（县）不同层级的数字政府解决方案。
- 运营赋能：以政企合作平台运营保障行稳致远，推进数字政府协同建设，保障数字政府建设可持续稳健发展。
行业实践：报告列举了东软在养老保险全国统筹、国家市监总局提升治理能力、医保信息化里程碑、全国市场监管智能化提升、提升全民健康保障、苏州数字赋能全民健康保障、丹东“一脑两中心”探索城市级“一网统管”新路径、数智提升交通品质激发城市内生活力、超一流智慧园区建设跑出城市高质量发展“加速度”、高校数字化决策再提升数据要素赋能价值显真章等领域的实践案例，展示了东软在数字政府建设方面的综合实力和成果。
结论：东软认为，数字政府建设是一个持续运营的过程，需要坚持整体布局、协同推进，以数据要素为核心，推动政府数字化改革，提升政府履职效能，促进经济社会数字化发展。
