反对强迫劳动 ： 对投资要求和经济效益的评估

核心观点与关键数据

国际劳工组织发布的研究报告《反对强迫劳动：对投资要求和经济效益的评估》探讨了终结强迫劳动的关键投资需求及其经济回报。

强迫劳动现状
2021年全球有2760万人处于强迫劳动状态，较2016年增加270万人。其中86%由私营部门施加，包括63%的强迫劳动剥削和23%的强迫商业性剥削。近四分之三的商业性剥削受害者为女性，330万儿童受迫害，成年移民工人受迫害比例是非移民的三倍。

投资需求评估
报告基于国际劳工组织1930年《强迫劳动公约》2014年议定书及《强迫劳动(补充措施)建议》，通过咨询18个国家利益相关方和专家，识别出27项直接针对强迫劳动的干预措施，分为预防、保护、救济、执行和规划与研究五大支柱。

总投资需求
基线情景下，2025年全面实施干预措施的总投资需求为2120亿美元，相当于全球GDP的0.14%。其中，保护措施占比最大，约占总需求的半数。亚洲和太平洋地区及欧洲和中亚地区投资需求最高，分别为789亿美元和525.7亿美元。

分阶段实施情景
若2025年至2030年分阶段实施，总投资需求上升至2220亿美元，年均成本约370亿美元。延迟至2045年实施，则总投资需求增至2460亿美元，较2025年基线增加16%。

经济效益评估
研究估计，释放并重新整合被迫劳动人员到正规劳动力市场，将导致约6110亿美元的需求驱动型GDP增长，相当于全球GDP的0.41%。这反映了非法利润向正规经济的转移，并带来税收收入增加和受害者服务开支节省。

增长效应
报告指出，结束强迫劳动将通过多种渠道促进经济增长，包括提高健康水平、技能和创新，以及创造公平的竞争环境。但受数据限制，未量化这些增长效应。

结论
研究结果表明，终结强迫劳动不仅是道德和法律义务，也具有显著的经济合理性。虽然投资需求巨大，但经济回报足以覆盖成本，并产生额外公共资源用于国家发展目标。政府应与各方协商，动员资源进行投资，国际社会需支持填补国家融资缺口。