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中国儿童发展报告 2023：促进农村儿童高质量发展

核心观点

• 儿童是民族的希望，国家的未来，儿童的高质量发展是中国式现代化的重要标志。
• 农村儿童发展滞后于城市儿童，是儿童发展中的短板，需要优先发展。
• 促进农村儿童高质量发展是乡村振兴战略的重要内容，对乡村振兴和实现中国式现代化目标具有重要意义。
• 儿童早期发展对个人和国家发展具有长期的、持续的影响，应成为政策制定的核心内容。

关键数据

• 2020年，农村婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为6.2‰和8.9‰，远高于城市。
• 农村儿童生长迟缓率和低体重率高于城市，贫血率也高于城市。
• 2010年，农村学前教育普及率为56.6%，2021年提高到87.8%。
• 2010年，农村小学学校数量为24万所，2020年降至12.88万所，降幅接近50%。
• 2020年，农村小学生生均教育经费为11541元，低于城市小学生。

研究结论

• 农村儿童发展取得了巨大成就，但城乡差距依然存在，需要进一步加强。
• 农村儿童早期发展缺少顶层设计，投入和服务供给不足，需要加大关注。
• 农村学前教育发展滞后，教育质量有待提高，需要加大投入和资源倾斜。
• 农村义务教育发展存在学生能力发展不充分、师资力量薄弱、经费投入不足等问题，需要改进。
• 农村中等职业教育发展模式僵化，社会认同度较差，需要转型和提质。
• 农村儿童营养健康问题依然存在，需要加大投入和改善。
• 农村儿童保护体系仍不完善，需要加强基层力量和社会组织参与。

政策建议

• 完善农村儿童发展的治理模式，建立政府、家庭、社区、企业共同协作的合作模式。
• 切实落实“幼有所育”，提高农村婴幼儿养育质量，加大投入力度，探索多种服务模式。
• 切实落实“学有所教”，提高农村教育质量，提升学前教育覆盖面和质量水平，促进义务教育高质量均衡发展，推动中等职业教育高质量发展。
• 切实落实“弱有所扶”，消除儿童成长的风险，完善多层次农村儿童保护体系，加强儿童保护工作人才培养及专业化，强化儿童保护的现代化理念，建立县乡村三级儿童综合保护机制，广泛应用大数据技术，提高儿童保护精准化，建立儿童保护不力的追责机制。
• 提高儿童的营养和健康水平，加大对农村儿童营养与健康方面的投入，为农村孕产妇普及营养和喂养的科学知识，探索综合型妇幼营养干预服务模式，加强对农村地区儿童心理健康干预。
• 加大农村儿童高质量发展的资源投入，建立多元化投入机制，构建农村儿童发展经费投入监督保障机制，科学评估未来资金投入需求，调整投入资金结构，更多资金投向农村儿童早期发展和儿童保护领域，重视对人力资源的投入，重点投向欠发达地区和弱势群体。