世界贸易组织总干事帕斯卡尔•拉米：中国和全球经济治理

核心观点与内容总结

一、世界从中国崛起和发展中获利，中国对世界事务的影响在提升

• 中国自1979年改革开放以来经济取得奇迹式发展，人均GDP从200美元增长至约6000美元，成功转型为中等收入国家。
• 世界从中国崛起和发展中获利，中国国力和影响力提升，对世界事务的影响也随之增加。
• 中国面临过度投资、流动性过剩、产能过剩、失业率较高、社会矛盾突出等问题，需保持长期可持续增长，政府需承担更多创造就业责任。
• 中国经济活动已融入全球价值链，如房地产行业降温影响全球钢铁价格，中粮公司进口影响巴西和美国大豆生产。
• 中国在全球事务中扮演重要角色，如减少碳足迹的科技项目需国际政策协调，中国占全球IT行业产值比例达35%。

二、中国应该在全球经济治理方面承担更多的责任

• 中国在WTO多哈回合谈判和气候变化谈判中面临责任分配问题，需在发达国家与第二阵营国家间找到平衡。
• 中国应承担更多责任，为全球经济治理做出贡献，避免不公正使用发展中国家地位。

三、中国应该积极主动地参与全球经济治理，保证全球经济稳定符合中国自身利益

• 中国在全球经济治理中仍为被动参与者，应更主动地参与：
  • 贸易领域：尽快加入WTO政府采购协议，开放采购市场；参与全球技术标准协调，如动植物检验检疫、食品安全标准。
  • 投资领域：建立全球多边投资保护框架，保障海外投资。
  • 金融体系：推动人民币成为国际储备货币和资本结算货币，参与全球经济治理，促进全球货币体系稳定。
• 中国需成为全球事务趋同的催化剂，在全球经济治理中扮演更重要的角色。

四、价值趋同是全球经济治理的基础

• 全球经济治理的讨论根植于价值观，政治差异源于观念差异，观念则源于价值观差异。
• 中国应促进文化间价值观交流，促进文化交融和共同价值发现，这对全球化至关重要。

五、多边体系应该占优势，或者应该优于或先于双边安排

• 多边主义和区域主义并存，双边优惠贸易安排数量增加，部分国家在WTO之外寻求开放贸易。
• WTO谈判进展缓慢，但仍在推行规则，抑制贸易保护主义。
• 双边贸易安排需符合WTO原则，避免歧视性安排，多边体系应占优势，前提是多边主义向趋同方向迈进。
• 农业补贴等问题需在多边场合解决，通过多边体系标准趋同实现。

六、在快速全球一体化中，必须通过贸易附加值来审视贸易

• 全球贸易附加值统计显示，2012年全球贸易总量约22万亿美元，附加值为16万亿美元，服务业比重约50%，制造业比重40%~45%。
• 中国是全球供应链中最大的转换枢纽，如苹果手机组装厂中，美方获得的附加值比中方高4倍。
• 需通过贸易附加值审视贸易，避免错误政策决定，如跨境贸易中10%的价值在流通中损失，降低成本每年可带来1万亿美元收入。