推动建立政府与公民社会组织的建设性合作伙伴关系

C20峰会成为俄罗斯修复与西方及国内公民社会关系的平台

• 背景：俄罗斯2005年和2012年通过《非政府组织法》和《非营利组织法》，引发西方及国内反弹。C20峰会作为G20外围活动，是俄罗斯缓和紧张关系的重要举措，副总理、多位部长及普京总统参与，展现开放姿态。
• 冲突与回应：激进NGO在会上提出尖锐问题，俄政府回应需在法律框架内活动，并强调国情特殊性，部分温和派代表肯定会议效果。

C20峰会讨论成果

• 7个专题工作组（国际金融、环境、就业、反腐败等）提出建议，形成《20国公民社会对G20领导人的建言》宣言。
• 关键建议包括：促进公平增长、完善社会保障、建立反腐败机制、支持后2015发展议程等。

对我国竞争G20峰会轮值主席国的启示

• 竞争意义：G20重要性凸显，中国应争取2016年主席国，避免话语权受限，为深化改革创造有利环境。
• 策略建议：
  • 提前造势：借鉴日本等国经验，政府与民间机构合作在国际平台发声。
  • 组合拳竞争：重视外围活动（如C20），提前规划整体方案。
  • 筹备组织准备：支持国内有影响力的NGO，加强与国际NGO合作。
• 国内改革方向：
  • 加快社会管理体制改革的方案，放松NGO登记注册条件。
  • 借鉴俄罗斯立法经验，加强国际NGO法律规范宣传。
  • 倡导政府与公民社会“建设性合作伙伴关系”，规范行为，消弭意识形态争论。