浙江省于2016年12月率先在全国提出实施“最多跑一次”改革，旨在深化“放管服”改革，推进政府治理现代化。改革的核心是通过优化流程、整合资源、数据共享和线上线下融合，实现群众和企业办事“一件事情”在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。
主要做法包括：
- 全面精简办事材料：依法减少证明事项和证明材料，完善咨询服务体系，截至2017年10月，证明事项从135项减少到97项，证明材料从860项减少到359项。
- 政府流程优化再造：推行“一窗受理、集成服务”，将各部门窗口整合为综合窗口，实现“一个门、一个窗、一份材料”办成“一件事”，并延伸至乡镇（街道）、村（社区）。
- 打通“信息孤岛”：推进信息系统互联、基础数据库建设和公共数据共享，建立“覆盖全省、统筹利用、统一接入”的公共数据库，避免群众多头、重复提交材料。
- 坚持互联网与政务融合发展：依托浙江政务服务网，推进权力事项集中进驻、网上服务集中提供，实现网上查询、申请、办理、反馈，并借助支付宝和微信等平台提升服务效率。
改革成效：
- 截至2017年7月底，省级部门“最多跑一次”事项占比达93%，设区市本级达81%，县（市、区）达90%。
- 群众满意度达95.7%至96.2%。
- 通过降低企业制度性交易成本，推动经济高质量发展，2017年前三季度浙江生产总值同比增长8.1%，高技术产业增加值增长15.6%。
改革经验：
- 坚持以人民为中心：从“用户体验”角度整合归并事项，强化各级干部改革共同体意识，如不动产登记全过程“最多跑一次”。
- 坚持允许试错和宽容失败：建立健全容错纠错机制，激发干部改革积极性，如将探索新模式、创新流程的主动作为纳入容错免责范围。
- 坚持督察评估有机结合：将改革纳入目标责任考核，引入第三方评估，增强群众评判权，如建立月度督察制度、开通政务服务网评价栏目。
- 坚持标准化、法治化改革路径：制定全国首份《政务办事“最多跑一次”工作规范》地方标准，构建标准统一的事项清单和办事指南，并依法进行“立改废”，如颁布《浙江省公共数据和电子政务管理办法》。
研究结论：
“最多跑一次”改革有效提升了政务服务效率和质量，增强了群众获得感，推动了经济转型升级，为新时代“放管服”改革和供给侧结构性改革提供了重要经验。
