2024年,工业投资实现超预期增长,1-10月同比增长12.3%,显著高于全部固定资产投资和基础设施投资增速,对固定资产投资贡献率达128.8%,位居历史次高水平。其中,原材料制造业和消费品制造业投资快速增长,东西部工业大省发挥压舱石作用。
展望2025年,工业投资有望延续稳定恢复态势。从整体看,随着“两重”建设和“两新”政策持续发力,以及宏观刺激政策落地,内需市场有望触底回升,带动工业投资增长。从行业看,居民消费品和绿色化改造将成为新增长点,高技术制造业和装备制造业投资增速下滑,但原材料制造业和消费品制造业投资持续回升。从区域看,中西部地区有望引领全国投资增速,东部地区发挥压舱石作用,东北地区有望触底反弹。
需关注的问题包括:美西方加大对中国重点产业投资限制,削弱企业信心;房地产持续低迷拖累居民消费和企业投资;行业“内卷”导致利润下滑,制约企业增资扩产。
对策建议包括:加大财税支持力度(提高设备更新贷款贴息比例、降低制造业税率等);创新金融支持模式(扩大制造业中长期贷款、增强信用贷款投放等);释放消费市场潜力(建立供需对接平台、鼓励汽车消费等);强化要素供给保障(优化能耗指标管理、保障工业用地需求等);做好实施保障工作(完善政策直达快享机制、强化应收账款监管等)。