展望2025年，我国制造业数字化转型将向全面化、精细化方向发展，政策体系将更加完善，大模型等新一代信息技术将深度融入工业领域，场景化、图谱化成为企业转型新抓手，重点领域标准加速研制和应用推广。然而，转型仍面临统筹不足、技术依赖、供需错位、保障不力等挑战。
从政策体系看，2024年国家出台多项政策文件，推动数字化转型路径清晰化，并通过试点项目推动落地。展望2025年，政策将更加细化和差异化，通过制定细分行业实施指南、设立区域政策等方式，推动形成特色化转型路径，并通过试点县（区）探索成功经验。
从技术赋能看，2024年人工智能、数字孪生、云计算等新一代信息技术在示范工厂中广泛应用，“5G+工业互联网”融合应用项目超过7000个，工业大模型在电子、汽车、油气等行业头部企业得到初步实践。展望2025年，新一代信息技术将加速普及应用，大模型技术将从研发设计到销售客服等环节赋能制造业转型，推动工业领域智能化升级，“大模型+小模型”协同融合应用将成为优选模式。
从供给侧看，2024年重点工业互联网平台APP数量超过46万个，工业模型总数超过133万个，“平台+5G”等解决方案进入企业实践阶段。国家明确提出到2027年更新约200万套工业软件和80万套工业操作系统。展望2025年，数字化解决方案和工业软件需求将持续攀升，将加大创新研发和更新换代力度，减少对国外技术依赖。
从应用推广看，2024年国家围绕重点行业开展“一图四清单”建设，绘制数字化转型场景图谱，精准对接转型需求。展望2025年，场景建设将从共性业务场景深入到专业细分场景，企业将聚焦场景化数字能力建设，“按图索骥”寻求转型资源，供给侧将基于网格化、矩阵化的转型“作战图”提升精准化供给能力。
从标准引领看，2024年推动多项国家标准和行业标准发布，21个省市等开展数字化转型贯标试点。展望2025年，设备上云、工业数据字典等系列标准将持续推进，更多地区将以贯标评估为主要抓手，提升区域制造业数字化水平。
需要关注的问题包括：统筹不够，政策导向与实践需求脱节；技术依赖，部分软硬件关键核心技术存在“卡脖子”问题；供需错位，解决方案通用化供给和个性化需求不匹配；保障不足，标准与人才等转型生态体系建设不完善。
应采取的对策建议包括：强统筹，完善制造业数字化转型顶层指导，研制通用实施规范，绘制重点行业数字化转型图谱，建立周期性跟踪评估机制；树标杆，分业施策引导企业数字化转型，梳理重点行业“一图四清单”，推动大企业打造行业标杆，落实中小企业数字化赋能专项行动；育工具，打造制造业数字化场景资源池，完善工业互联网平台体系，建立服务商评价机制，培育数字化转型服务载体，推动技术创新和国产软件替代；优标准，进一步完善平台基础支撑作用，加快推进关键标准研制，支持企业开展贯标，加快工业互联网规模化推广；强生态，营造数字化转型良好合作氛围，培育公共服务平台，设立应用推广中心，深化产教融合，完善人才实训基地建设，支持“新工科”专业建设。
