【新闻速递】国务院研究室综合一司司长刘日红:明年更加积极的财政政策主要体现在规模、进度和结构上

中央经济工作会议指出，中国经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，主要目标任务即将顺利完成。会议强调，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。

核心观点与政策信号

1. 信心基础：经济经过长期发展积累形成系列优势，新型城镇化、绿色化、数字化推动总需求潜力释放，具备应对外部冲击、实现持续向好的基础。政策持续发力（如一揽子增量政策落地）将巩固经济向好势头，改革举措落地将提振社会信心。
2. 政策基调：2025年宏观政策转向“适度宽松”，财政政策更积极（提高赤字率、发行特别国债、加快资金下达），货币政策更宽松（降准降息、保持流动性充裕）。强调政策“组合拳”需增强协调配合，宏观政策与结构性改革协同发力。

关键数据与指标

• 规模以上工业增加值同比增长5.4%，社会消费品零售总额同比增长3%。
• 制造业采购经理指数、物流业景气指数分别升至50.3%、52.8%，显示经济回升态势。

九项重点任务与新机遇

1. 扩大内需：将“大力提振消费、提高投资效益”置于首位，通过财政政策提高居民消费能力，挖掘服务消费潜力，释放内需潜力。
2. 产业升级：以科技创新引领新质生产力发展，加强基础研究和技术攻关，布局绿色转型、人工智能等未来产业。
3. 高水平开放：稳外贸、稳外资，有序扩大制度型开放，依托自贸区、海南自贸港对标高标准经贸规则。
4. 区域协调：推进新型城镇化和乡村振兴，缩小区域差距，培育多元化发展路径。
5. 风险防范与民生保障：强化经济体制改革牵引作用，防范化解重点领域风险，加大保障和改善民生力度。

研究结论
只要坚定信心、正视困难，通过政策加力、改革赋能，中国经济将持续向好，高质量完成“十四五”规划目标。政策合力与系统性落实是关键，需各地区各部门协同推进，确保经济行稳致远。