济南城市清洁空气报告（2012版）

城市概况

• 济南位于山东省中西部地区，北纬36°01'-37°32'，东经116°11'-117°44'，总面积8177平方公里，市区面积3257平方公里。
• 地形为三面环山，黄河流经城市，不利于污染物扩散。
• 四季分明的大陆性温带季风气候，2010年平均气温14.3°C，年均风速3.2米/秒。
• 2010年总人口604万，人口密度739人/平方公里，市区人口348万。
• 2005-2010年GDP翻番，2010年达到3911亿元，人均GDP9200美元。
• 能源结构以煤炭为主，2010年煤炭占比64%，工业消费占92.9%。
• 交通发展迅速，2010年客运总量165万人次，机动车数量121.5万辆。

大气污染物与温室气体排放源

• 2010年二氧化硫排放8.2万吨，氮氧化物8.9万吨，烟尘与工业粉尘分别为2.7和2.9万吨。
• 工业排放占主导，电力、钢铁、水泥行业为主要污染源。
• 生活源排放占一定比例，餐饮业和居民生活为主要来源。
• 机动车尾气是氮氧化物、一氧化碳、碳氢化合物的重要来源，2010年排放量显著增加。
• 未来排放情景预测2015年二氧化硫和氮氧化物排放量将分别增加1.39万吨和3.64万吨。

空气质量状况

• 济南已建立空气质量自动监测系统，2010年有16个监测站点，监测可吸入颗粒物、臭氧、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳等。
• 采用Models-3空气质量模型进行模拟，用于空气质量预报预警和控制措施制定。
• 空气质量信息通过API形式发布，包括主要污染物浓度和监测站点数据。
• 2000-2011年，一级天数相对稳定，二级天数占比约80%，三级天数稳步下降。
• 主要污染物浓度：可吸入颗粒物年均浓度2006年后大幅下降但仍超标，二氧化硫浓度起伏但2004年起达标，二氧化氮浓度有所下降已达标。

空气污染与气候变化对城市的影响

• 空气污染对健康有短期影响，研究发现可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮浓度提高与医院呼吸科就诊增加相关。
• 颗粒物污染造成的经济成本评估显示，济南市约为7.15亿美元。
• 空气污染物和温室气体对人类健康、生态系统、农业等有直接或间接影响，减排可提供即时气候效益。

空气质量管理中的成就与挑战

• “十一五”期间，通过结构减排、工程减排和管理减排，实现二氧化硫消减4.7万吨。
• 设立城市条例管理空气污染，开展扬尘污染控制、秸秆禁烧与综合利用等措施。
• 空气质量监测进步，监测范围扩大，重点污染源实现自动监控。
• 工业和能源部门减排措施包括淘汰落后产能、煤改燃气、安装脱硫设施等。
• 交通部门减排措施包括推广天然气车辆、执行欧-3排放标准等。
• 挑战包括现行法规不完善、经济激励政策不足、监管能力薄弱等。
• 燃煤发电厂污染处理设施运行不稳定，非点源污染难以集中处理。
• 空气污染对健康、经济等方面影响的信息有限，需加强研究。

相关方参与

• 政府机构：济南市环保局负责执行环保法律政策，下设多个与空气质量管理相关的内设机构和直属单位。
• 学术机构：济南市环境监测中心站（环科院）承担多项科研课题，研发大气污染数值预报模式系统等技术。
• 公众、非政府组织：开展绿色行动宣讲活动，推进绿色系列创建工作。
• 国际交流：与美国能源基金会合作开展BRT项目示范和清洁空气行动研究，与亚洲清洁空气中心合作开展清洁空气记分卡项目。

参考文献

• 列出了国家统计局、济南市环保局、济南市统计局、亚洲清洁空气中心等机构发布的报告和数据。