2023认证机构高质量发展报告

中认协〔2024〕7号 中国认证认可协会关于发布 《2023认证机构高质量发展报告》的通知 各会员单位、认证机构 《2023认证机构高质量发展报告》已编撰完成，现予发布。 2023认证机构高质量发展报告 中国认证认可协会2024年12月 目录 前言...........................................................................I一、2023年我国认证机构的基本状况...............................................1二、注册认证人员数量保证情况分析..............................................11三、认证机构获得认可的基本情况................................................13四、认证质量评价结果及分析....................................................17五、创新评价结果及分析........................................................21六、社会责任评价结果及分析....................................................29七、信誉评价结果及分析........................................................29八、品牌评价结果及分析........................................................34九、效益评价结果及分析........................................................39十、机构行政处罚情况专项检查情况分析..........................................39十一、基本结论................................................................54附件1........................................................................57认证质量评价结果............................................................57附件2........................................................................67创新评价结果................................................................67附件3........................................................................79社会责任评价结果............................................................79附件4........................................................................81信誉评价结果................................................................81附件5........................................................................89品牌评价结果................................................................89附件6.......................................................................100效益评价结果...............................................................100后记........................................................................110 前言 2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全国各族人民顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，高质量发展扎实推进。广大认证工作者和全国人民共同努力，走出疫情，克服困难，持续为社会经济发展提供服务，认证工作保持了持续发展的势头。 认证工作继续围绕促进消费扩大内需、激发市场活力、促进产业优化升级，深入开展重点产业质量认证提升、小微企业质量管理体系认证提升认证促进重点产业优化升级等行动，助推高质量发展。认证工作面对一些行业出现严重困难，经济遭遇重大挑战的形势，发挥了全方位服务经济发展功能左右，保持了“东方不亮西方亮”的全面发展格局。认证证书数量、认证企业数量均高于全国经济发展的整体水平。认证工作继续向服务绿色发展转型，提供“碳中和、碳达峰”的工作能力持续提升。 报告共包括十一章节。基本状况，对2023年的认证机构整体进行概述，对不同认证项目、领域进行数据分析；认证人员，对行业的人员充沛程度进行正反比对；认可部门，基于数据，对国内外认可分布和未来发展提出建议；质量、创新、社会责任、信誉、品牌、效益，通过公开数据、业务数据呈现机构发展的综合能力，行政处罚部分对机构发展合规进行警示。 本报告旨在完整准确反映2023年我国认证机构推动高质量发展的基本情况，用事实和数据向社会推出一批优秀的认证机构，反 映代表认证机构主流力量的认证机构状况，向社会介绍我国认证机构服务高质量发展、追求高质量发展的动态和情况，引导认证机构走高质量发展道路。同时，为认证机构改进工作提供对比坐标。 2023认证机构高质量发展报告 2023年，中国认证认可协会继续通过对认证机构发展数据的收集汇总，通过对认证机构发展特性指标的客观分析形成认证机构高质量发展报告。2023年是认证机构数量急剧变化的一年，认证机构资质证书的审批数量迅速增加，同时随着执法监管力度加大，也有一批认证机构资质证书被撤销。截至2023年12月底，能够取得较完整数据的认证机构为1242家；同时，协会对认证机构中会员单位的数据进行了完整呈现，体现对会员的服务。协会详细分析了这些认证机构的业务发展数据，如实反映我国优秀认证机构2023年的发展状况，形成了本报告。 一、2023年我国认证机构的基本状况 截至2023年底，全国有效认证机构1242家，比上年增长10.1%，增速降低；我国有效认证证书数为375.95万张，比上年增长11.69%，与上年度的增长速度持平；获证企业数为102.4万家，比上年增长9.08%，增长速度略高于上年度。其中证书数10万张以上的省（市）有12个。认证广泛应用于经济社会各个领域，认证机构为社会提供多元化技术服务，服务领域格局进一步拓展。 截至2023年底，在1242家认证机构，实际发放认证证书的认证机构为1089家。证书量大于1000张的认证机构401家，处于可以正常经营的状态；证书量大于500张的认证机构552家，其中151家处于经营起步状态；约690家认证机构还没有 进入正常经营状态。在认证机构中，协会会员565家，目前有效证书3371785张，占证书总量3759540张的90%，有效管理体系认证证书1719250张，占管理体系证书总量2049417张的84%。 截至2023年底，共有963家认证机构开展了管理体系认证业务，共有478家认证机构开展了产品认证业务，共有654家认证机构开展了服务认证业务。共颁发管理体系认证证书2034934张（上年度1797948张），增长13.18%；颁发强制性产品认证证书490844张（上年度461229张），增长6.42%，强制性产品认证受政策影响更为直接，不是市场自然选择结果；颁发自愿性工业产品认证证书1056963张（上年度969714张），增长8.99%，增速放缓，增长势头仍然强劲；颁发服务认证证书72383张（上年度57680张），增长25.49%，出现了高速增长的势头。颁发食品农产品产品认证证书89832张（上年度80187张），增长12.03%，保持了较高增速。 按照认证证书数量对1242家选取认证机构的规模进行分层分析，发证情况见下表。 将上述数据绘制分层图如下： 运用上述数据，进行认证证书集中度分析，10000张证书以上60家认证机构证书数量合计为2547412张，占证书总量的68.01%，比上年下降2.27%，集中度略有下降，实际上与多年的数据基本持平；5000张证书以上的107家认证机构证书数量合计为2991960 张，占证书总量的79.99%，比上年增加1.87%。从两组数据可以看出，认证行业集中度高，并且长期稳定。 在产品同质化现象严重、竞争较为激烈的管理体系认证领域，共有830家认证机构颁发了证书，较上年认证机构数量增加170家。不同认证证书数量对应的认证机构数量见下表： 运用上述数据，进行管理体系认证证书集中度分析，10000张证书以上40家认证机构证书数量合计为992218张，占证书总量的48.76%，比上年下降5.13%；5000张证书以上的80家认证机构证书数量合计为1281539张，占证书总量的62.99%，比上年下降3.98%。以上两组数据说明管理体系认证集中度有明显下降，也说明管理体系认证领域竞争更为激烈。 在强制性产品认证领域，中国质量认证中心有限公司（CQC）证书总量为315358张，占64.25%，比上年度增加0.27%，居于主导地位。其他不同认证证书数量对应的认证机构数量见下表： 在工业自愿性产品认证领域，选取的认证机构中共有291家认证机构发放了证书，比上年度增加123家，数量明显增加；168家认证机构发放了证书，发展势头强劲，呈现出良好的发展前景。其中中国质量认证中心有限公司（CQC）证书总量为345840张，占32.72%，有明显的领先优势，也是技术开发能力和市场推广能力较强的具体体现。自愿性产品认证领域的领先地位，是技术开发能力、市场驱动能力和品牌效应的综合因素决定的。工业自愿性产品认证领域受技术背景、行业历史影响力、政策支持等因素影响，集中度更高、门槛更清晰，新进入的认证机构开拓市场难度更大。其他不同认证证书数量对应的认证机构数量见下表： 在服务认证领域，2023年发证机构数量和认证证书量均有明显增长。共有555家认证机构颁发了服务认证证书，规模效应尚不明显在，仅有1家认证机构发证量超过5000张，且该机构的实施模式合规性存在问题，目前正在接受地方监管部门进一步核查，其他认证机构的发证数量均在5000张以下，呈现出“小而散”的特征。不同认证证书数量对应的认证机构数量见下表： 在食品农产品认证领域，共有101家认证机构颁发了认证证书。中国绿色食品发展中心发证量为59483张，占总量的66.21%，“绿色食品认证”项目的独特性使其及优势明显。食品农产品认证机构中不同认证证书数量对应的认证机构数量见下表： 2023年认证机构认证营业收入为4384711.4万元，认证业务收入为2461174.8万元，考虑到认证检测一体化发展、认证机构多 元化经营等因素，本报告以认证业务收入为对比依据。不同认证业务收入数量对应的认证机构数量见下表： 运用上述数据，针对所选取的认证机构进行认证收入集中度分析，业务收入在1亿元以上的41家认证机构，业务收入合计1814620.5万元，占到总收入的73.73%，比上年度下降0.32