Global status report on drowning prevention 2024

全球每年约有 30 万人因溺水死亡，其中近半数年龄在 29 岁以下，四分之一在 5 岁以下。溺水是儿童和年轻人主要的死亡原因，且主要集中在低收入国家，这些国家的溺水死亡率是高收入国家的 3.2 倍。自 2000 年以来，全球溺水死亡率下降了 38%，但速度过慢，无法实现全球目标。

治理和协调方面，许多国家缺乏溺水预防的国家级焦点和协调机制，仅有 26% 的国家拥有国家级的多部门溺水预防战略。

立法方面，立法仍然是溺水预防的一个被低估的工具。虽然一些国家制定了关于特定溺水风险的法律，但覆盖范围和全面性都存在很大差异。例如，虽然 81% 的国家制定了关于国内客运船舶安全的法律，但只有 38% 的法律规定了船上救生设备的具体要求，只有 17% 的法律禁止醉酒人员登船，只有 12% 的法律要求船舶制定应急计划。

社区层面的干预措施方面，一些世界卫生组织推荐的干预措施得到了广泛实施，例如提供免费天气警报、社区层面的洪水风险管理以及先进的国家级飓风/洪水/海啸预警系统。然而，其他一些干预措施并未得到优先考虑，例如将游泳和水安全培训纳入国家课程以及为学龄前儿童提供安全的日托服务。

数据和研究方面，只有不到三分之二的国家通过民事登记和生命统计系统收集溺水死亡数据。虽然不同部门会收集溺水数据，但参与程度差异很大。此外，只有 38% 的国家报告说研究机构和学术机构参与了国家溺水预防工作。

报告强调了以下几个关键领域需要优先改进：

• 加强多部门行动，解决广泛的溺水风险因素。
• 扩大关注范围，包括更多高风险人群，例如老年人、渔民、移民和难民。
• 将研究与研究差距更紧密地匹配。
• 增加公众对溺水问题和解决方案的认识。

报告最后呼吁各国政府增加对溺水预防的投资，以挽救生命并减轻经济负担。