对外投资合作国别（地区）指南

马来西亚 （2024年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 马 来 西 亚 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，服务建设更高水平开放型经济新体制，完善推进高质量共建“一带一路”机制，深化对外投资管理体制改革，完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链供应链国际合作。按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，在扩大国际合作中持续提升开放能力。 当前，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义蔓延，世界经济碎片化加剧，经济全球化遭遇逆流。同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界经济数字化、绿色化、智能化进程不断加快，为经济全球化再度加速蓄积了强劲动能。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外直接投资流量1772.9亿美元，同比增长8.7%，连续12年稳居世界前三；对外投资存量29554亿美元，分布全球189个国家（地区），连续7年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家中国企业入围2024年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，继续蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2024年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并对数字经济、绿色发展、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态积极关注。 希望2024年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优 势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2024年12月 寄语 马来西亚地处东南亚中心地带，连接海上东盟和陆上东盟，扼守马六甲海峡，是进入东盟市场和前往中东、澳新的枢纽，地理位置优越。同时，马来西亚天然橡胶、棕榈油产量居世界前列，石油、天然气、锡等矿产资源较为丰富。 马来西亚政局总体稳定，政策连续性较好。2022年12月，安瓦尔首相领导的联合政府正式成立，提出“昌明大马”理念，致力发展经济、改善民生，推动国家政治经济形势向好发展。马来西亚法律体系主要基于英国普通法和伊斯兰法，在经贸合作领域主要受到《合同法》《公司法》《所得税法》《投资促进法》《工业协调法》等法律规范约束。尽管马来西亚法律体系相对完善，但在具体实践中，中资企业仍须重点关注有关合规风险、税务风险、劳资风险等，留意其法律执行和司法独立性问题，先期进行深入尽职调查，根据实际情况制定防范策略、规避法律风险。 受全球经济复苏乏力、美联储持续加息、外部需求疲软等不利因素影响，2023年马来西亚全年GDP增长率下滑至3.6%。2024年以来，得益于全球经济复苏、主要经济体增长指标趋好、外部需求改善等因素，马来西亚经济呈现回暖态势，马财政部和央行预计该国全年GDP将增长4%—5%。当前，马政府正以“努力确保财政稳健和收支平衡，实现GDP持续健康增长”为目标，以大力吸引外资和扩大内需为经济增长主要驱动力，推出多项经济刺激政策，持续实施针对性补贴，帮扶企业、稳定就业、发展经济。伴随着劳动力市场持续恢复和投资项目相继落地，马来西亚国内需求持续释放，市场购买力不断增强，服务业、制造业等产业将保持平稳增长。总体而言，马来西亚经济基础较为稳固，经济发展前景可期。 近年来，马来西亚数字化进程明显加快，陆续推出《全国电子商务策略路线图2.0》《十年数字经济蓝图——数字马来西亚》《数字倡议》，不断改善电子商务市场发展环境，稳步推进5G、大数据等数字基础设施建设，促进数字经济发展。马来西亚绿色经济可挖掘潜力也较大，当前实施的《国家可再生能源政策和行动计划》《绿色科技大蓝图》《绿色科技融资计划》及即将推出的《国家能源转型路线图》将有力推动该国绿色能源、绿色科技开发与应用，为其绿色发展创造条件。 中马经贸合作始终是中马关系的“压舱石”和“推进器”。2022年，中马双边贸易额创历史新高，首破2000亿美元大关。2023年，中马双边贸易额1902.4亿美元，两国贸易在保持规模的同时结构更趋优化，中国连续15年成为马来西亚最大贸易伙伴。同时，中国 还是马来西亚主要外资来源地，中国企业对马投资高速增长，投资领域更趋多元。在马承包工程市场上，中国企业积极进取，业务已遍及马全境，在建项目主要集中在铁路、桥梁、新能源、工业厂房等领域，在公路、地铁、轻轨、通信等领域亦有新进展。 诚然，中国企业在马业务经营也面临一些现实问题，比如马地区间政策差异及行政效率偏低、项目用工难和企业引进高端人才“瓶颈”制约、企业或项目经营中的文化融合、基础性原材料价格和电价上涨过快、同质化竞争加剧、产品出口市场不确定性增多等，需认真对待，努力克服，推动解决。 总体看，中马关系传统友好，政治互信度高，经贸往来密切，民间友谊深厚。马来西亚地理位置优越，法治环境、营商环境、人文环境良好，是中资企业在海外拓展市场和投资兴业的热门选地。希望中国企业抓住高质量共建“一带一路”的时代机遇，乘着RCEP落地生效的东风，扎实做好考察调研，循序渐进深耕细作，为中马两国经贸合作深入发展贡献力量！ 中国驻马来西亚大使馆经济商务处2024年7月 导言..............................................................................1 1.1发展简史...................................................................... 21.2自然环境...................................................................... 31.2.1地理位置................................................................. 31.2.2自然资源................................................................. 31.2.3气候条件................................................................. 31.3人口和行政区划................................................................ 41.3.1人口分布................................................................. 41.3.2行政区划................................................................. 41.4政治环境...................................................................... 61.4.1政治制度................................................................. 61.4.2主要党派................................................................. 71.4.3政府机构................................................................. 91.5社会文化...................................................................... 91.5.1民族..................................................................... 91.5.2语言.................................................................... 101.5.3宗教和习俗.............................................................. 101.5.4科教和医疗..............................................................111.5.5工会及其他非政府组织..................................................... 131.5.6主要媒体................................................................ 141.5.7社会治安................................................................ 141.5.8节假日.................................................................. 15 2.经济概况......................................................................16 2.1宏观经济..................................................................... 162.2重点/特色产业................................................................ 182.3基础设施..................................................................... 182.3.1公路.................................................................... 192.3.2铁路.................................................................... 192.3.3空运.................................................................... 202.3.4水运.................................................................... 212.3.5数字基础设施............................................................ 222