Nature：欧盟正在形成一项科学大型计划

2024年12月8日 doi:https://doi.org/10.1038/d41586-024-04017-6 欧盟研究专员EkaterinaZakharieva曾在保加利亚政府任职。图片来源：ThierryMonasse/Getty 欧盟有了一位新的研究主管，其任务是重塑世界上最大的合作研究项目，以帮助阻止欧盟经济和技术的下滑。 叶卡捷琳娜·扎哈里耶娃(EkaterinaZaharieva)是一名律师，曾在保加利亚政府担任过多个职位，尽管与科学无关。她于12月1日成为初创企业、研究和创新专员。 对于科学家来说，重点将放在扎哈里耶娃如何帮助塑造欧盟下一个价值数十亿欧元的科学计划，该计划是955亿欧元（1010亿美元）“地平线欧洲”计划的后续行动。该计划包括欧盟首屈一指的基础科学资助者——欧洲研究理事会(ERC)。但人们越来越关注加强行业对该计划的参与，以促进创新。 瑞典隆德大学研究与创新专家SylviaSchwaag Serger表示：“现在，我们通过ERC确实吸引了学术界最优秀的人才。”但她表示，该计划的其他部分尚未吸引来自工业界的“最优秀人才”。 比利时鲁汶天主教大学(KULeuven)天体物理学家康尼·艾茨(ConnyAerts)表示，需要“在研究方面投入更多私人资金”。“与其他大洲相比，欧洲的私人资金投入非常低。”艾茨和施瓦格·塞尔格(SchwaagSerger)是欧盟委员会任命的专家小组成员，该小组于10月为后续计划（即框架计划10(FP10)）提出了建议。 技术焦虑 扎哈里耶娃的任命是欧盟委员会（欧盟权力强大的执行机构）五年一次改组的一部分。新任期正值欧盟与俄罗斯关系日益紧张、与美国关 系不确定之际。欧盟也迫切希望改善其经济表现，摆脱对美国和中国技术的依赖。 欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，她将在第二个五年任期内优先考虑科学，以实现这一目标。她在上周的一次演讲中表示：“我们将把研究和创新、科学和技术置于我们经济的核心。”她将如何做到这一点以及她将需要多少资金来做到这一点仍不清楚。欧盟委员会预计将于明年发布关于FP10的正式提案。 作为将研究转化为经济增长的举措的一部分，已经出现了一些显著的变化。委员会委员的头衔首次包括“初创企业”，反映出对企业的关注度有所提高。委员会还在考虑为可用于军事目的的“双重用途科学”提供更多资金。 基础科学的推动？ 对于研究人员来说，好消息是欧洲研究理事会得到了普遍支持，该理事会在五年内向研究人员提供150万至250万欧元的巨额资助。 意大利前总理马里奥·德拉吉为委员会撰写的一份重要报告总结道：“欧洲研究委员会已成为欧洲科学竞争力的关键。”德拉吉的建议将为冯德莱恩的任期奠定基础。德拉吉希望欧洲研究委员会每年约20亿欧元的预算能够翻一番。 欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩承诺“扩大”欧洲研究理事会，该理事会是享有盛誉的资助机构。图片来源：ThierryMonasse/Getty 助推是至关重要的，因为ERC正面临巨大的压力，其主席玛丽亚·莱普廷(MariaLeptin)表示。“自2007年以来，我们的资助金额一直没有增加，”她说。“它们贬值了。”一位ERC发言人估计，通货膨胀已使它们的实际价值缩水了约40%。 但ERC无法增加其资助金额，因为这意味着它无法颁发那么多奖项。Leptin表示，这意味着原本就很低的成功率（14%）将进一步降低，而这一成功率已经开始让顶尖科学家望而却步。 冯德莱恩承诺在其任期内“扩大”欧洲研究委员会。但扩大的程度将取决于明年与欧盟成员国的预算谈判结果。欧盟成员国的财政状况也十分紧张，部分原因是国防开支。 行业焦点 欧盟研究计划其他部分的未来则不太明朗。地平线欧洲计划的预算中约有530亿欧元主要用于气候科学、太空、健康和安全等领域的定向应用研究。这些研究旨在建立跨大陆的学术和企业联盟。 但这些流程并没有吸引行业领袖。“它非常官僚，”SchwaagSerger说。“公司参与框架计划需要花费大量成本，既要准备申请，也要管理，”她说。 施瓦格·塞尔格及其团队表示，解决方案是成立一个“工业竞争力与技术委员会”，这是一个由顶级商界人士领导的独立机构，负责指导更有用的研究议程。“其中一个目标是，”她说，“效仿欧洲研究理事会的模式。” 人才流失 欧盟本身能做的只有尽力提高欧盟的表现。该地区大部分研发支出仍来自各国政府和私营企业。从这个角度来看，欧盟落后于美国和日本。专家组的报告显示，尽管欧盟流向其他地区的研究人员数量比十年前有所减少，但人才流失现象仍然严重，主要流向了美国。 英国格拉斯哥大学哲学家、科学政策组织欧洲青年科学院董事会成员莫娜·西米翁(MonaSimion)表示：“问题在于欧洲的终身教职岗位非常稀缺。” 她认为，欧盟委员会应该与各国政府合作，制定一个计划，让优秀的年轻研究人员获得终身教职。“欧洲经常会失去最优秀的研究人员。”