加快建设旅游强国

核心观点与关键数据

• 旅游业战略地位提升：旅游业作为战略性支柱产业、民生产业和幸福产业，在促进消费、拉动内需、扩大就业、优化经济结构等方面发挥重要作用。2024年一季度，国内游客出游总花费1.52万亿元，同比增长17%。
• 国内旅游市场形成：中国已形成全球最大国内旅游市场，2023年境人员超1.41亿人次，同比增长117.8%。2024年春节假期八天，全国国内旅游出游4.74亿人次，同比增长34.3%，按可比口径较2019年同期增长19.0%。
• 旅游业高质量发展方向：推动旅游业高质量发展需要保障游客权益、让人民受益，并着力提升传统产业能级。

旅游业高质量发展的重要着力点

• 保障游客权益：坚持以人民为中心，提升旅游基础设施、公共服务和旅游环境，打造世界级旅游城市。解决热门景区预约难、停车难、强迫消费、诱导消费、价格欺诈、大数据杀熟等问题，并将游客满意度纳入旅游业高质量发展的约束性指标。
• 让人民受益：发展旅游业要保障农民利益，探索建立更加有效、更加长效的利益联结机制，确保乡亲们持续获益。将旅游带动目的地城市和乡村的产业发展、居民就业和生活水平提高纳入旅游业高质量发展的重要指标。
• 提升传统产业能级：培育更有竞争力、影响力和引领力的旅游市场主体，提高产业集中度和研发投入，延伸产业链，增强带动性和国际性水平。形成“大集团主导、中小企业专业化经营、小微企业数字化创新”的产业新格局。

以旅游业高质量发展推动旅游强国建设

• 强化顶层设计、系统谋划和科学布局：明确建设世界旅游强国和推动旅游业高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务和工作举措，大力推动旅游业与国民经济相关产业融合发展。
• 充分保护、合理利用生态资源和文化遗产：依托自然资源和历史文化遗产，有序发展生态旅游和研学旅游。挖掘传统文化，彰显本地文化自信，形成可视可触可感的生生活环境与街区氛围。
• 实施国内旅游提升和入境旅游促进计划：推进国内旅游、入境旅游和出境旅游市场协调发展，确保我公民在海外旅行的安全、便利、平等和品质。扩大免签入境国家名单，为入境旅游者提供更加友好的支付、语言和互联网环境。
• 提升旅游供给和服务质量：重点推进世界级旅游景区和度假区、文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区建设，培育更多具有国际影响力的最佳旅游乡村。重点培育一批具有世界影响力的旅游集团和服务品牌，支持和引导新型旅游市场主体发展。