上海对“一带一路”沿线国家(地区)的投资具有以下特征:地理分布上以东南亚地区为主,不同发展水平的投资目的地覆盖相对均衡,投资领域以设施联通、贸易畅通等硬基础设施建设为主导。尽管已取得重要进展,但上海在整体投资力度及内部平衡,传统优势行业“走出去”,上海建设经验输出等方面仍有较大提升空间。
上海对“一带一路”沿线国家(地区)的投资优势包括:
- 产业基础雄厚:上海企业多为各自领域的龙头企业,拥有先进技术和产品,如上海建工、上海港湾集团、上海电气等。
- 资本和技术支撑:上海国际金融中心建设和科技创新中心建设为对外投资提供了有力支持,如携程、上海鼎信、上交所等。
- 平台协同效应:上海自贸试验区与上海国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心的协同发展为对外投资提供了便捷平台。
- 文化优势:海派文化有助于降低社会、文化、宗教、习俗等方面的摩擦,为其他省市区服务“一带一路”建设树立文化和形象标杆。
上海对“一带一路”沿线国家(地区)的投资案例分析:
- 较低收入国家—较硬基础设施:上海建工、上海港湾集团、上海电气等企业在基础设施建设领域具有代表性,如上海建工在柬埔寨、尼泊尔等国的项目,上海港湾集团在越南、新加坡等国的项目,上海电气在巴基斯坦、埃及等国的项目。
- 较低收入国家—较软基础设施:诺基亚贝尔、上海鼎信、上交所等企业在软基础设施领域具有代表性,如诺基亚贝尔为菲律宾、蒙古等国提供通信解决方案,上海鼎信在印尼建设青山园区,上交所与沿线国家交易所开展合作。
- 较高收入国家—较硬基础设施:中远海运、上汽集团等企业在硬基础设施建设领域具有代表性,如中远海运在希腊比雷埃夫斯港的投资,上汽集团在泰国、印尼等国的投资。
- 较高收入国家—较软基础设施:复星医药、携程旅行网等企业在民心相通领域具有代表性,如复星医药在非洲的药品研发和援助,携程旅行网推动沿线国家旅游发展。
研究结论:
- 上海对“一带一路”沿线国家(地区)的投资仍需加大力度,并逐步实现各国别、各地区及各领域的投资平衡。
- 上海应实现在钢铁、造船、港口、纺织等行业的传统优势与扩大“一带一路”沿线国家(地区)投资的对接。
- 上海应充分利用浦东新区、漕河泾工业园、自贸试验区等既有经验,积极开展境外贸易合作区建设,将境外产业园打造成为上海企业“走出去”的主阵地。
政策建议:
- 加强政府引导,优化投资格局和投资布局,强化对中东欧、中亚、西亚非洲等地区的投资,加大对中高收入国家的投入。
- 通过合理化“一带一路”沿线国家(地区)投资,推动上海产业结构优化与转型升级,将传统优势与东道国需求相结合。
- 以浦东新区、漕河泾工业园、自贸试验区等新老经验为基础,积极开展境外贸易合作区建设,鼓励企业联合出海,培育形成一批境外园区专业开发企业。