FIFA 票据交换所报告 2024

FIFA 票据交换所 ：前 24 个月 2024 年 11 月 Contents 02.执行摘要 6 04.培训奖励 ： 回顾124.1 培训补偿134.2 团结机制144.3 培训奖励制度的变化15 05. 06. 从电子播放器护照到付款206.1 整合国内系统和提供登记信息216.1. 1 工艺216.1. 2 结果226.2 电子玩家护照256.2. 1 工艺256.2. 2 结果286.3 合规评估和入职326.3. 1 工艺326.3. 2 结果366.4 付款396.4. 1 工艺396.4. 2 结果39 07.争端和制裁 44 08.发展和未来 46 01. 前言 亲爱的读者 ， 我们很高兴呈现国际足球协会 clearing house 的首份报告，恰逢 clearing house 自 2022年11月16日正式启动运行两周年纪念日。 The Clearing House 是国际足联发起的一项雄心勃勃的倡议，旨在改变并重塑国际转会系统和足球监管格局。 清算所的第一个目标是确保在球员职业生涯初期为其提供培训和教育的俱乐部能够获得经济上的奖励。 清算所的出现引入了一种新的自动权利体系来替代原有的模式，该模式涉及俱乐部之间的直接支付以及向国际足联提交法律索赔，而在此模式下，大部分资金（约80%）都会流失。新系统代表了巨大的改进。训练俱乐部不再需要跟踪其前球员以了解其应得的权利：在电子球员护照审核流程引入后，球员的确切职业历史被公布，并计算出俱乐部应得的确切金额。在头两年里，第一个目标已经实现，“丢失”的资金现在已经“找回”。 清算所的第二个目标是处理培训奖励的支付，同时促进足球俱乐部之间的透明度和财务 integrity。为此，成立了独立的金融机构：FIFA清算所SAS（FCH），总部位于巴黎，由国际足联全额资助，并受法国银行业监管机构（Autorité de contrôle prudentielet de résolution）监管。尽管最初面临一些挑战，但取得了显著进展：每个月，数百家俱乐部完成上线流程，通过FCH处理的支付总额达到数千万美元。 清算所的第一个目标是确保那些在球员职业生涯初期对其培训和教育作出贡献的俱乐部能够获得经济上的奖励。 01. 前言 这份报告提供了对清算所前24个月运营情况的全面洞察。这包括详细的数字分解，我们坚信“只有被衡量的东西才能得到执行”，而真正的改进只有在现实情况得到准确衡量后才会出现。报告还展示了最佳实践以及俱乐部和会员协会的独特经验，这些机构是清算所项目成功的关键因素。 前方仍面临重要挑战和改进的空间。FIFA和FCH已经启动了必要的措施，并完全致力于与足球利益相关者合作，进一步改善这一革命性倡议，为足球转会系统带来清晰透明的规则，并继续加强其完整性。 你忠实的 ， FIFA 球员注册和转移数据负责人 FIFA 首席法律与合规官 执行摘要 02. 执行摘要 2022年11月16日，国际足联 clearing house 在经过数月（多年）的开发和准备后正式运行。 自那之后，任何符合培训奖励资格（包括训练补偿或团结贡献）的球员转会或注册都会自动被FIFA转会匹配系统（TMS）识别。生成一个电子球员护照（EPP），并根据各会员协会提供的注册信息及其他相关俱乐部提供的文件资料进行填充。EPP审核过程最终确定资格，并在符合条件的情况下，出具一份分配声明，列出应支付给各培训俱乐部的确切金额。 自清算所上线以来，已生成超过36,000份球员职业履历表（EPP），记录了全球超过32,000名球员的职业生涯历史。尽管许多EPP在初期阶段就被废弃，主要原因是缺乏必要的国际维度，但已有接近10,000份EPP最终确定，从而产生了不少于9,135份分配声明，详细列出了超过3.5亿美元的训练俱乐部权益。 一旦分配声明发出，文件将被转发至位于巴黎的独立且完全受监管的金融机构——FIFA清算所实体（FCH）进行进一步处理。随后，所有涉及的俱乐部必须通过合规评估，以符合适用于FCH的监管义务。 这个程序包含多个步骤。在对一家俱乐部进行实质性的尽职调查之前，需要完成一些正式手续：每家俱乐部必须签署FCH条款和条件，并通过专用表格提交基本信息。数据显示，未能完成这前两步是导致许多俱乐部在国际足球协会清关中心运营初期几个月内最初未能通过合规评估的原因。 仍然，全球有超过1,600家俱乐部成功完成了合规评估，并因此获得了FCH的认可。这些俱乐部来自超过100个协会，涵盖了各级别足球俱乐部（从职业比赛到业余比赛），以及各种法律形式和结构。 一旦俱乐部获得认证，FCH将向新俱乐部发送支付通知，资金可以通过FCH进行流动。自2023年6月首次支付以来，截至当前大约一年半的时间内，已有约1.566亿美元的培训奖励被分配；这与TMS中记录和追踪的往年任何一年的确认支付相比，显示出显著的增长。 02. 执行摘要 符合国际足联对提高透明度的承诺 (例如 ， 见国际转移快照和注册期间日历), 每个协会的详细数据可在在线平台上查阅。本报告中所呈现的结果，Year 1 指的是2022年11月16日至2023年11月15日的时期，而Year 2则涵盖了2023年11月16日至2024年11月15日的时期。 国际足联清关屋规则对违规行为规定了严格的处罚措施。这些措施包括在支付失败或新俱乐部未能通过第二次合规评估的情况下实施注册禁令。然而，对于国际足联和清关屋（FCH）来说，区分所谓的合作俱乐部与不合作俱乐部非常重要；如果一家俱乐部在一次分配声明中未能通过合规评估，但在随后的另一项评估中通过了，那么该俱乐部被视为合作俱乐部。类似的做法也适用于FCH运营初期因技术错误导致的合规失败情况，在这种情况下，相关文件会被退回给FCH，而无需对俱乐部发起纪律处分程序。简而言之，这使得国际足联的纪律行动主要针对明确的合作不配合行为和/或明显的规则违反行为。 主要提升FCH系统的功能、平台和流程的工作正在进行中，FIFA Clearing House 2.0将于2025年推出。该项目的主要目标是简化并改善用户体验以及注册和支付流程，进一步优化并通过FCH处理和执行支付的过程。 03.Introduction 03. Introduction 在过去十年中，足球行业在场内和场外经历了多项变革，包括足球俱乐部在职业球员转会方面投入的前所未有的巨额资金。然而，长期以来，这并未转化为培训奖励（包括培训补偿和团结贡献）分配比例的相应增加。实际上，应支付给青训俱乐部的奖励金额与实际支付之间存在较大差距。 面对这一长期存在的问题，2018年9月24日，国际足球利益相关者委员会推荐了一套改革方案以改进转会系统，其中包括建立一个清算所以增加系统的透明度、保护其完整性并强化青训俱乐部的支持机制。该提案于2018年10月26日获得国际足球理事会的批准，并得到了包括欧洲议会在内的多个外部利益相关者的支持。1美国前司法部长洛蕾塔 · 林奇2. 现代化工会的转移系统及其相关监管框架是前任FIFA蓝皮书的主要目标之一。2020- 2023 年愿景FIFA清关中心的一个具体目标是减少因培训奖励应得金额与实际支付给培训俱乐部的金额之间的上述差距，通过集中处理、自动化支付流程并在俱乐部之间进行结算，从而用基于球员电子球员通行证的自动触发权利取代传统的索赔过程。3确保所有俱乐部和会员协会遵守国际财务规定，在其支付可以处理之前通过合规评估。 03. Introduction 清算所于2022年11月16日正式上线。在此之前发生的转账或注册奖励仍在通过旧索赔系统处理和支付（包括2022年11月16日之后支付的分期付款），而自该日期以来所有发生的转账或注册奖励均已通过清算所系统处理和支付。 该项目代表了足球转会系统的一个里程碑成就，支撑了国际足联将合规性置于足球生态系统核心重点的努力，并确保了投资于青训和培养年轻球员的俱乐部能够得到应有的补偿。 本报告将详细阐述清算所引入的目的、监管背景，以及自2022年11月16日生效的程序的相关内容，包括清算所前两年运营的结果及下一步计划。 通过FIFA clearing house获得团结补助金是我们在存在106年的俱乐部历史上的一个历史性里程碑，因为我们首次获得了此类资金。 巴拉圭 Sportivo Obrero 俱乐部主席 Celso Daniel Mart í nez L ó pez 04. 培训奖励 ： 回顾 FIFA在保护和发展足球方面的重要作用超越了组织国际赛事和制定比赛规则。为了促进全球足球的发展和团结，自2001年起，FIFA实施了两项机制来奖励青训俱乐部：青训补偿和团结贡献。这些机制将在以下子部分中进行描述，并可能源自三种事件：a)球员首次注册为职业球员；b) 球员的国际转会；或c) 国内转会涉及支付转会费且具有国际维度。 4.1 培训补偿 首先，根据《运动员地位和转会规定》（RSTP）第20条及附件4的规定，在球员12岁所在历年的条件下，对培养并教育该球员的青训俱乐部支付培训补偿以予以奖励。thand 21 st生日如果 ， 在他 23 岁的日历年结束之前rd生日当天，球员首次注册为职业球员或因转会而被两个不同协会所属俱乐部之间转移。 作为一名一般原则，在球员首次进行专业注册时，训练补偿应支付给所有该球员之前以业余身份注册过的俱乐部，前提是这些训练俱乐部隶属于不同于新俱乐部的协会。在国际转会的情况下（无论是合同期间还是合同结束后），只有球员最近前一家俱乐部（即球员被转出的俱乐部）有资格获得训练补偿，该补偿金额根据球员实际在该俱乐部注册的时间确定。 培训补偿根据每个会员协会将其附属俱乐部划分为四个类别（依据其在培养年轻球员方面的财务投资）进行计算。4该计算涉及将新俱乐部对应的训练类别金额与其在训练俱乐部逗留的历法年数相乘（如果球员在该俱乐部停留不足一年，则按比例计算）。th and 21 st生日。5 04. 培训奖励 ： 回顾 此外，RSTP 还确定了某些特殊情况，在这些情况下无需支付培训补偿，具体包括前俱乐部无正当理由终止球员合同、球员被转至第四类俱乐部或球员在转会时重新获得业余身份。6它还应注意的是，目前对女子足球尚未实施培训补偿，尽管在这方面已取得了重要进展，包括最显著的国际足联理事会于2023年12月批准了关于引入女子足球培训补偿的指南和监管框架。 此外，《RSTP》附件4第6条规定了欧盟/欧洲经济区成员国协会所属俱乐部之间转会的特殊条件。这些特殊条件包括前俱乐部有义务向球员提供合同，以获得训练补偿的权利，以及与此类转会相关的训练补偿计算的特定规则。 4.2 团结机制 Article 21 和附录 5 规定了 solidarity 机制，当支付补偿金用于永久或临时转移球员（无论是国际还是具有国际维度的国内转会）时，将触发一项 solidarity 贡献的权利。 通过这一机制，在球员注册的历年间（从他们12岁开始），最多可将球员转会补偿金的5%分配给这些训练俱乐部。th and 23 rd生日(如果注册时间少于一年 ， 则按比例计算) 。7 The RSTP 明确规定，任何在转让范围内支付的补偿（除培训补偿外）均需缴纳团结贡献。因此，这包括固定转让费、附带费用、二次出售费以及任何形式的球员转让补偿。 7根据 RSTP(2024 年 6 月版) 附件 5 第 1 条第 1 款 ， 细目如下 ：(i) 从 12 个日历年起th to 15 th生日 ： 5 ％的任何补偿(每年) 的 5 ％ ；(ii) 16 个日历年thto 23rd生日 ： 任何补偿的 5% 的 10%(每年) 。 04. 培训奖励 ： 回顾 此外，如RSTP附件5第1条第1款所确立的，新俱乐部必须从需支付给原俱乐部的总转会补偿中扣留5%，以完成团结贡献的支付。一般而言，团结贡献是从两家俱乐部之间商定的补偿中扣除的，然后通