核心观点
2015年中国空气质量总体改善明显,但颗粒物污染仍然突出,部分省(市)出现某些污染物不降反升的情况。京津冀及周边地区采暖期重污染天气频发,北京首发红色预警,重污染天气应对得到加强。SO2、NOX的排放控制取得成效,汞污染防治逐步加强,限煤、淘汰黄标车等措施达到了较好的协同减排效果,未来还需加强VOCs排放控制、氨排放控制、柴油机颗粒物污染控制以及秸秆焚烧控制等协同控制措施的开展。空气质量管理工作有较大进展,未来地方应尽快按照新《大气法》的要求开展空气质量限期达标规划工作,空气质量历史数据和排污单位环境信息的公开也需进一步加强。空气污染治理困难程度总体较大,近期产业结构调整和煤炭消费总量控制获得一定成效,但调整压力仍然较大,机动车的污染控制也需加大力度。
关键数据
- 全国74个重点城市中空气质量达标的城市数量从2014年的8个增长到了11个,达标天数比例平均为71.2%,比2014年上升5.2个百分点,比2013年上升10.7个百分点。
- PM2.5重点控制区域中的北京、天津、河北、山东、山西、上海、江苏、浙江、珠三角、重庆10个省(市)/地区PM2.5年均浓度相比2014年平均降幅达11.34%。
- 全国SO2排放总量几乎达到“九五”实施总量控制策略以来的历史最低值。
- 全国SO2和NOX的总排放量相比2014年分别降低了5.8%和10.9%。
- 除北京、天津外的其他28个省(市)2014年每百人私人汽车保有量相比2013年增长率均超过11%。
研究结论
- 京津冀及周边地区、长三角地区、两湖地区和川渝地区是PM2.5污染集中分布的几大区域。
- 珠三角地区污染明显改善,2015年惠州、深圳、珠海、中山、江门5个城市达标。
- 以PM10年均浓度下降为目标的省(市)中河南、宁夏、陕西、吉林、辽宁、湖北、甘肃7个省(市)2015年PM10年均浓度相比2013年不降反升。
- 北京、江苏、上海3个省(市)O3超标,江苏、上海、浙江、北京、辽宁、河北6个省(市)O3相比2014年不降反升。
- 北京、河北、上海、重庆、天津、山东、河南7个省(市)NO2超标,重庆、内蒙古、河南、甘肃、贵州、吉林、安徽、上海8个省(市)NO2相比2014年不降反升。
- 除山西、湖南未公布数据以外,其他28个省(市)SO2年均浓度全部达标,山东省采暖期SO2仍有超标现象。
- 公布CO年度数据的21个省(市)全部达标;2015年北京、上海、天津、河北4个省(市)CO污染程度相比2014年不降反升。