中国作为全球最大的制冷空调产品生产、消费和出口国，制冷用电量占社会总用电量15%以上，年均增速约20%。为推动行业绿色消费和高质量发展，国家提出到2030年制冷总体能效水平提升25%以上、绿色高效制冷产品市场占有率提高40%的目标。报告分析了中国制冷空调行业节能减排潜力，设定了基线情景、温和情景和绿色高效制冷行动方案情景三种模式，以2019年数据为基础预测2021-2030年各产品节电量。
核心观点与数据：
- 制冷空调行业2019年产值达8000亿元，出口2000亿元，能耗占社会总用电量15%以上。
- 29种产品中，家电领域耗电量占比最高（44.7%），其次是工商制冷（34.1%）；房间空调器、自携冷凝机组商用冷柜、多联式空调机组节能潜力最大。
- 绿色高效制冷行动方案情景下，预计未来10年累计节电量22618亿度，减排11.23亿吨二氧化碳当量；温和情景下累计节电量13761亿度，减排6.82亿吨二氧化碳当量。
- 5大领域中，家电（34.8%）、工商制冷（33.5%）节能潜力最大，依次为工商空调、电子通讯领域空调和交通运输领域空调。
研究结论与建议：
- 能效标准制修订：未来3-5年优先开展节能潜力大、标准陈旧或缺失的产品标准制修订工作，重点包括房间空调器、多联式空调机组、自携冷凝机组商用冷柜等。
- 能效标识：未来3-5年内将普通家用产品（如风管送风式空调机、家用多联机等）纳入能效标识范围，丰富标识信息，完善线上销售系统监管。
- 激励措施：推动《节能产品政府采购品目清单》和《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》更新，支持居民购买绿色高效产品，鼓励零售企业开辟绿色产品销售专区，建立绿色消费积分制度。
- 政策协同：能效标准制修订需与低GWP值制冷剂替代政策协同，发挥能效标识引导作用，提升公众低碳消费意识。
