河北省“十三五”期间，大气污染物排放量总体下降，但CO2排放量上升，面临能源结构偏煤、产业结构偏重、交通运输结构偏公路等问题。未来，河北省需在经济发展和快速城市化背景下，应对空气污染和气候变化的双重挑战，促进大气污染物和温室气体协同减排。
主要发现：
- 排放趋势： SO2、NOx、PM2.5、VOCs和NH3排放量分别下降了52.55%、15.23%、39.30%、20.37%和18.13%，CO2排放量小幅增长4.83%。
- 排放结构： 工业源、交通源和电力源是主要排放源。SO2主要来自工业源和民用源，NOx主要来自工业源和交通源，PM2.5主要来自工业源和民用源，VOCs主要来自溶剂使用源和工业源，NH3主要来自农业源，CO2主要来自工业源和电力源。
- 驱动因素： 工业源和民用源是SO2、PM2.5削减的主要驱动力；工业源和交通源是NOx削减的主要驱动力；民用源和工业源是PM2.5削减的主要驱动力；民用源和交通源是VOCs削减的主要驱动力；农业源是NH3削减的首要驱动力；工业源和电力源是CO2排放增长的主要驱动力，民用源则是CO2排放削减的唯一驱动力。
- 治理措施效果： 能源结构调整措施对SO2、PM2.5减排效果较好；产业结构调整措施有效缓解了CO2排放增势；工业提标改造显著降低了SO2、NOx和PM2.5排放；移动源排放管控有效降低了NOx排放；扬尘综合治理有效降低了一次PM2.5排放；农业综合治理对NH3减排效果显著；VOCs专项治理有效减少了VOCs排放。
- 治理措施成本： 电厂超低排放改造、落后产能淘汰、燃煤锅炉整治的单位减排成本较低；工业提标改造和电厂超低排放改造两项措施在削减了污染物排放的同时，推高了CO2排放量，减排协同度为负。
- 减煤评估： 减煤政策对区域总体减排的贡献较为显著，农村民用燃煤的削减主导了SO2、PM2.5和VOCs的减排，燃煤工业锅炉的淘汰主导了NOx和CO2的减排。
政策建议：
- 加快调整能源结构，继续推进民用能源清洁化，积极发展非化石能源，提高清洁能源消费占比。
- 深化产业结构调整，遏制“两高”项目盲目发展，压减过剩和落后产能，推动重点行业绿色转型。
- 调整用地结构，推进养殖场污染治理，加强扬尘源管控，推进城镇绿色节能改造工程。
- 推进运输结构调整，强化移动源综合管控，更新车队构成，淘汰高排老旧车辆，推广新能源车辆，优化运输方式。
- 重视大气污染防治工作，坚持PM2.5和O3协同防控，推进NOx和VOCs深度减排，健全排放总量控制制度，深化区域间联防联控，构建新一代大气复合污染防治体系。
