巴西 G20 主席国清洁战略路线图(汉) 2024

巴西 G20 主席国的 oadmapR 清洁烹饪策略 国际能源署 (IEA) 国际能源署处于全球能源对话的核心位置，提供权威的分析、数据、政策建议和实际解决方案，帮助各国为所有人提供安全和可持续的能源。采用所有燃料和所有技术的方法，国际能源署建议的政策旨在增强能源的可靠性和可持续性。它涵盖了广泛的议题，包括可再生能源、石油、天然气和煤炭的供应与需求、能源效率、清洁能源技术、电力系统和市场、能源获取、需求侧管理等。自2015年以来，国际能源署向主要新兴经济体开放大门，以扩大其全球影响力并深化合作。 人人享有可持续能源 可持续能源forall（SEforALL）是一个独立组织，由UNOPS托管，并在全球范围内致力于加速新兴和发展中国家的能源转型进程。我们专注于能源、气候和发展的交汇领域。我们与全球各国政府及合作伙伴合作，旨在终结能源贫困，加快可再生能源解决方案的应用，并应对气候变化挑战。 我们的愿景是一个世界，在这个世界上，每个人无论身处何地，都能在健康星球上过上体面的生活，依靠可持续能源。我们通过推动更高的目标、更强的政策、更多的资金流动、增加本地化和绿色就业，以及更快地实现能源转型来实现这一愿景，确保没有人被落下。 世界银行 - 能源部门管理援助计划 能源部门管理援助计划（ESMAP）是世界银行与超过20个合作伙伴之间的合作项目，旨在帮助低收入和中等收入国家通过可持续能源解决方案减少贫困并促进经济增长。ESMAP的分析和咨询服务完全集成在世界银行在能源领域对各国的资金支持和政策对话中。通过世界银行集团（WBG），ESMAP致力于加速实现可持续发展目标7（SDG7）所需的能源转型，以确保为所有人提供负担得起、可靠、可持续和现代化的能源。它有助于塑造WBG的战略和项目，以实现WBG气候行动计划的目标。欲了解更多信息，请访问：https://esmap.org。 免责声明 本报告由巴西G20 presidency请求。该报告由国际能源署（IEA）、可持续能源forall（SEforALL）和世界银行集团（WBG）开发。本报告并不一定反映IEA秘书处、SEforALL、WBG或这些组织个别成员的观点。国际能源署（IEA）、可持续能源forall（SEforALL）、世界银行集团（WBG）及其官员、代理人以及数据或其他第三方内容提供商不对报告的内容（包括其完整性和准确性）作出任何明示或暗示的陈述或保证，并不对使用或依赖报告及其内容所引起的一切后果负责或承担任何责任。 此外，本事件中表达的发现、解释和结论不一定反映世界银行、世界银行执行董事或他们代表的政府的观点。世界银行不对本作品中包括的数据准确性提供保证。 未经世界银行或合作伙伴的事先同意 ， 不得复制或分发本材料。 目录 一. 背景 ： 清洁烹饪的获取状况和采取行动的紧迫性 … … … … 二、清洁烹饪路线图概述 1. 关于普及清洁烹饪的政策 … 1.11.2将清洁烹饪提升为国家优先事项。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。创造有利的政策环境 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 2.增加清洁烹饪的资金和资金 2.12.22.3增加可用资金总额 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …通过一套有效的工具引导资金 … … … … … … … … … … … … … … … … … 15加强清洁烹饪举措的协调 … 3.清洁烹饪市场和行业发展 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 3.13.2实施行业主导的市场增强措施 … … … … … … … … … … … … … … … … … … 18通过行业内的合作和协调来推进努力 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 4.弥合知识差距 21 4.14.24.34.4填补空白以制定更好的政策 … … … … … … … … … … … … … … … … … … 21促进知识共享 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 21包括妇女和弱势群体 22增强数据、建模和规划工具。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 Acknowledgements 多机构团队由巴西矿业和能源部的马里亚娜·德·阿西斯·埃斯皮耶领导。主要作者包括爱德·布朗（洛夫乔伊大学）、米歇尔·卡瓦略·霍拉克（世界银行）、巴巴克·赫瓦里（SEforALL）、大卫·洛佩兹·索托（世界银行）、米凯尔·梅林（SEforALL）、史蒂文·普莱姆埃克尔斯（国际能源署）、约翰·雷尼（国际能源署）和丹尼尔·韦策尔（国际能源署）。 我们诚挚地感谢所有为本战略路线图贡献时间、专业知识和宝贵意见的组织和个人。您的深刻评论和建议对于完善本文件的愿景和方向至关重要。 特别感谢Alicia Butterfield（GeCCO）、Tiziana Pirelli（FAO）、Ava Strasser、Carlos J.Echevarría（IDB）、Caroline Ochieng（IRENA）、Charles Chifuniro Mankhwazi（SEforALL）、Chibulu（Lulu）Luo（UNDP）、Dimitris Mentis（WRI）、Eduardo Sanchez（Comillas）、Fernando de Cuadra（Comillas）、Gregorio da Cruz Araujo Maciel（Petrobras）、Gregório da Cruz Araújo Maciel（Petrobras）、Ioannis Vaskalis（FAO）、Iwona Bisaga（UNITAR）、Jean-Louis Racine（CCA）、Lewnis Boudaoui（OPEC Fund）、Lindsey Barone（CCA）、Marc Jeuland（Duke University）、Maximiliane Sievert（RWI）、Pablo Dueñas Martínez（Comillas）、Rashid Ali Abdallah（AFREC）、Samiksha Nair（CCA）、Susanna Berkouwer（沃顿商学院）、Verena Brinkmann（GIZ）、Walid Mehalaine（OPEC Fund）、Raffaella Bellanca（WFP）以及G20代表团分享了关于关键问题的详细见解，帮助确保策略反映了清洁烹饪挑战的复杂性，同时保持实际可行的解决方案。您的贡献增强了这份工作的清晰度、相关性和影响力。我们感激您对这一倡议的支持与合作，您的承诺和协作对于推动这一倡议起到了至关重要的作用。 背景 ： 清洁烹饪的现状和采取行动的紧迫性 今天，全球有令人震惊的21亿人缺乏获得清洁烹饪解决方案以满足其日常烹饪需求的机会。1尽管近期在能源获取方面取得了进步，但进展的速度仍然滞后，这危及了数百万依赖传统污染性烹饪方法的家庭的健康，并阻碍了能源转型。 清洁烹饪是实现可持续发展目标（SDG）目标7.1的关键组成部分——确保所有人获得负担得起、可靠、可持续和现代的能源。然而 ， 根据目前的政策 ， 到 2030 年 ， 18 亿人将无法获得清洁烹饪跟踪 SDG 7报告。2在过去二十年中，大部分进展发生在亚洲，超过10亿人获得了清洁烹饪 доступ，但仍有一亿多人未获得。在拉丁美洲和加勒比地区，过去二十年取得了显著进展，然而最近清洁烹饪接入率稳定在约90%，这要求重新努力以关闭最后一公里的接入差距。在撒哈拉以南非洲地区，清洁烹饪接入的进展未能跟上人口增长的步伐。根据国际能源署（IEA）的估计，如果不出台加速行动措施，在2030年仍将有约9.5亿人无法获得清洁烹饪接入。3 继续沿着这条道路不是一个选择。缺乏清洁烹饪 доступ не只有助于实现可持续发展目标7（清洁和可负担的能源）；它还阻碍了与健康和福祉（SDG 3）、性别平等（SDG 5）、气候行动和陆地生物多样性保护（SDG 13 和 SDG 15）以及消除贫困（SDG 1）和粮食安全（SDG 2）相关的目标的进展。使用传统炉灶和燃料进行烹饪导致的家庭空气污染每年造成数百万人提前死亡，其中女性和儿童占大多数。众所周知，妇女在传统生物质烹饪和相关任务中承担了不成比例的健康和安全风险。女性用于收集燃料的时间平均每周达到18小时。4对他们的健康和物理安全造成影响，并导致时间贫困，进而产生机会成本（例如，在教育和收入生成方面）。传统烹饪燃料的使用也是这一问题的一大贡献因素。 通过二氧化碳 (CO) 等污染物排放温室气体 (GHG)2) 、甲烷 (CH 4） 和黑碳(BC) ， 在使用和生产方面。据估计 ， 全球 CO 总量的 2 ％2排放和全球78%的BC（黑碳）排放来自传统燃料的使用。此外，使用木炭和木柴烹饪是导致森林砍伐和生物多样性丧失的重要因素。 到 2030 年 ， 将需要大幅增加融资 ， 以实现所有人的清洁烹饪。清洁烹饪设备和基础设施的投资将不得不增加。IEA估计，将需要大约600亿美元的累计资金来提供必要的前期投资以扩大 доступ。5其中大约一半将在非洲 ， 在过去五年中 ， 非洲只有 7 ％ 的清洁烹饪投资流入。 许多经过验证 ， 安全且可扩展的清洁烹饪服务的负担能力限制了许多低收入家庭的接受尽管不是清洁烹饪技术 adoption 和持续使用过程中唯一的挑战，但负担能力问题必须被视为一个关键障碍，尤其是对于低收入和脆弱群体而言。IEA 估计，超过一半缺乏清洁烹饪的家庭由于新炉具和设备的初始成本以及持续的燃料费用等原因，无法长期负担得起清洁烹饪。6然而，能够负担转换到清洁烹饪解决方案的家庭可以在长期节省开支，目前购买木材或木炭用于烹饪的家庭能够在一年内回收初始的一次性成本。尽管如此，许多家庭缺乏持续的资金支持燃料，最终不得不在某些餐次中重新采用传统的烹饪方法——这一做法被称为燃料叠加。7因此，有针对性地提供可负担性支持在扩大 доступ方面发挥着重要作用，但必须在更广泛的背景下考虑这种支持能否可持续提供，同时平衡相关的财政影响、公平性以及这一支持的性别维度，并考虑持续的行为偏差。 近年来 ， 全球社会围绕清洁烹饪集会 ， 建立了重要的政治势头. 在2023年，联合国和国际能源机构分别发布了全球 roadmap，旨在实现到2050年净零排放目标途中的普遍清洁烹饪接入，并呼吁各国和地区制定符合自身努力的国内计划和项目时间表。8,9在2024年，坦桑尼亚政府、挪威政府、国际能源署（IEA）和非洲开发银行（AfDB）于2024年5月组织了首届非洲清洁烹饪峰会。这次峰会是首次高层领导级别的会议，旨在为非洲提供清洁烹饪接入，汇聚了5位国家元首和21位部长，共同聚焦这一议题。 关于该议题。峰会成果包括动员了历史最高的22亿美元资金，用于非洲地区的清洁烹饪 доступ。此外，包括政府、企业和社会组织在内的130个实体签署了《清洁烹饪宣言》，其中包括12个非洲国家承诺实施一系列经过验证的政策和项目，以推进各自国家的清洁烹饪目标。 在非洲清洁烹饪峰会上，巴西承诺通过其G20和《公约》第30届缔约方会议（COP 30）主席国身份，继续推动清洁烹饪，将其列为G20能源转型特别工作组的重点议题。在能源转型工作组第三次会议期间，G20主席国请求国际能源署（IEA）、可持续能源forall（SEforALL）以及世界银行能源部门管理援助计划（WB-ESMAP）的支持，以准备相关建议并共同组织与清洁烹饪挑战有关的活动。 清洁烹饪路线图概述 《巴西G20主席国清洁烹饪战略路线图》建议采取一系