独立评估组验证者指导手册

独立评估组验证者指导手册 投资项目融资的实施完成和结果报告审查 最后修订 ： 2024 年 5 月 Contents 缩写...............................................................................................................................................................v 引言.............................................................................................................................................................vii 实施完成与结果报告是什么？............................................................................................................vii 实施完成与结果报告审查是什么？....................................................................................................viii 独立评估组如何评估项目？...............................................................................................................viii 主要评级有哪些？.....................................................................................................................................viii 本手册结构...............................................................................................................................................ix 2. 指导手册.........................................................................................................................................7Section 1: 项目数据................................................................................................................................7Section 2: 项目目标与组成部分 .................................................................................................7Section 3: 目标的相关性 ..............................................................................................................12Section 4: 目标实现（有效性） .................................................................................................14Section 5: 效率 ..................................................................................................................................24Section 6: 项目成果 ..................................................................................................................... 27Section 7: 发展成果的风险 ........................................................................................................34Section 8: 银行表现 ...................................................................................................................... 36Section 9: 监测与评估的质量 .................................................................................................41Section 10: 其他问题——保障措施、受托责任合规性和未预见的影响 .....................................................45Section 11: 评级摘要 ..................................................................................................................... 50Section 12: 提炼教训 ..................................................................................................................... 50Section 13: 推荐的评估 ............................................................................................................54 iii3. 实施完成和结果报告的其他考虑因素 ..............................................................................584. 特殊适用于脆弱、冲突和暴力背景下的指导建议 ......................................................................61 Contents 62 银行业绩、合规问题和发展成果的风险 66 经验教训和建议 68 什么是关于取消操作的说明？.......................................................................................... 70 应该完成ICRR审查的哪些部分，并赋予什么评级？ ........................................................................................................................................................................ 70 评估关于取消操作说明的质量.............................................................. 70 参考资料 73 图图 2.1. 业绩链 18 Tables 表2.1 基于项目树视图确定总体结果评级...................................29表2.2 基于项目表格视图确定总体结果评级..................................31表2.3 总体结果评级.........................................................................................................34表2.4 进入质量、监督质量和银行整体表现评级之间的关系......................................................................41表2.5 事实、发现、教训和建议之间的差异.............................................................................52表3.1 “红旗信号”或需检查的评级模式示例....................................................60 缩写 BP银行程序 (世界银行) CPF国家伙伴关系框架DLI与支付相关的指标 DRR脆弱性的驱动因素、韧性的来源和风险因素E&S环境与社会ERR经济回报率 ESCP环境和社会承诺计划FCV脆弱、冲突和暴力ICR实施完成和结果报告ICRR实施完成和结果报告审查IEG独立评估小组IPF投资项目融资内部收益率内部收益率 M & E监测和评价NCD非传染性疾病 NCO有关已取消操作的说明OP运营政策 (世界银行) OPCS运营政策和国家服务PAD项目评估文件 PDO项目开发目标TOC变化理论 TTL任务组长 Introduction 什么是实施完成和结果报告 ？ 实施完成和结果报告（ICR）是世界银行的主要自我评估工具之一。该报告由世界银行在由国际开发协会或国际复兴开发银行资助的每个项目结束时准备，或者在一系列政策操作项目的系列结束时准备。有关更多信息和例外情况，请参阅《运营政策和服务ICR指南》。 根据世界银行工作人员编写 ICR 的准则 ， 他们打算做以下工作: • 提供对每个项目的表现和结果的完整而系统的记录• 捕捉并传播项目设计和实施的经验教训，以（i）改进《国家合作伙伴关系框架》（或之前称为《国家援助战略》）的目标干预措施的选择；（ii）通过经验教训改进干预措施的设计和实施；以及（iii）确保项目具有更大的发展影响和可持续性• 在个人项目层面为世界银行、借款人及相关利益相关者提供问责制和透明度• 为世界银行和借款人提供自我评估的工具，以实现更加现实的绩效评价• 为独立评估组（IEG）的数据聚合、分析和报告做出贡献，特别是在部门、国家和全球层面，评估贷款项目对发展策略的有效性 ICRs旨在内部（执行董事会成员、世界银行管理人员和员工）和外部（各国政府及其机构、相关方、合作伙伴国家的利益相关者以及一般公众）促进问责和学习。最终的ICR在提交给董事会后将公开披露。 Introduction 什么是实施完成和结果报告审查 ？ 实施完成和结果报告审查（ICRR），由IEG开展，是对项目设计文件与实施完成和结果报告（ICR）中提供的证据、结果及评级进行独立的桌面批判性审查。根据ICR中提供的证据以及对最后一任任务团队负责人（TTL）的访谈结果，IEG