2023年管理行动记录的独立评估小组验证（英）

授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露独立评估小组对 2023 年管理行动记录的验证 © 2023 国际复兴开发银行 / 世界银行 1818 H Street NW华盛顿特区 20433电话 ： 202 - 473 - 1000 互联网 ： www. worldbank. org归属请引用该报告为 ： 世界银行。 2023 年。独立评估小组对管理行动记录的验证。Independent Evaluation Group. Washington, DC: World Bank.封面照片Shutterstock / MADEINEDEN编辑和生产阿曼达 · 奥布莱恩平面设计Lu í sa Ulhoa这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表的政府的观点。世界银行不保证本作品中包含的数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界 ， 颜色 ， 面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的任何判断。权利和许可本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识 ， 因此只要给予该作品的全部归属 ， 就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。有关权利和许可 ， 包括附属权利的任何疑问 ， 应向世界银行出版物 ， 世界银行集团 ， 华盛顿特区西北 1818 号 H 街 ， 美国 ， DC 20433 ； 传真 ： 202 - 522 - 2625 ； 电子邮件 ： pubrights @ worldbank. org 。 独立评估小组对 2023 年管理行动记录的验证2023 年 10 月 19 日 3Contents缩写 vAcknowledgments viOverview vii1.Introduction 12.验证框架 23.在实现建议 6 的预期结果方面取得的进展证据质量 6取得成果的进展 7退休 124.按评价分列的建议执行进展情况 14人力资本投资 14促进气候和复原力 16私人金融的拥挤 24促进长期经济增长 27提高世界银行集团实现目标的能力 355.进一步加强管理行动的结论与建议记录........................................................................................................................41参考文献 43Box方框 3.1. 碳融资建议的实施 ： 应对外部Change..............................................................................................................9图Figure 2.1. Management Action Record Process, Fiscal Year 2023 3TablesTable 2.1. Management Action Record Assessment Framework, Fiscal Year 2023 3Table 3.1. Independent Evaluation Group Assessment of implementation progress of Recommendations, by Fiscal Year of CODEDiscussion ...........................................................................................................................................6表 3.2. 2021 财年和 2022 财年的评估显示证据有限进展 .............................................................................................10Contents表 3.3. 退休建议 （ 管理行动记录 2023 年 ）...............................................................................................................................................................................13表 4.1. 卫生服务 ， 2019 - 23 财政年度 14表 4.2 营养不足 ， 2022 - 26 财政年度 15表 4.3. 碳金融 ， 2019 - 23 财政年度 16表 4.4 。城市弹性 ， 2020 - 24 财政年度 17表 4.5 可再生能源 ， 2021 - 25 财政年度 19 4表 4.6. 2021 - 25 财政年度自然资源退化和脆弱性 20表 4.7. 世界银行在冲突局势中的参与情况 ， 2022 - 26 财政年度 21表 4.8 城市固体废物管理 ， 2022 - 26 财政年度 22表 4.9 城市空间增长 ， 2022 - 26 财政年度 23表 4.10. 2021 - 25 财政年度私人资本动员 24Table 4.11. Private Investment in 脆弱和受冲突影响的局势, Fiscal years 2020 -26 .............................................25表 4.12 区域一体化 ， 2019 - 23 财政年度 27表 4.13. 2019 - 23 财政年度贸易便利化 27表 4.14. 国有企业 ， 2021 - 25 财政年度 28表 4.15. 公共财政和债务管理 ， 2021 - 25 财政年度 29表 4.16. 2021 - 25 财政年度动员技术促进发展 30表 4.17 可持续发展金融政策 ， 2022 - 26 财政年度 32表 4.18. 2022 - 26 财政年度的营商报告和业务就绪情况 34表 4.19. 2019 - 23 财政年度公民参与度 35表 4.20. 召集电力 ， 2020 - 24 财政年度 37表 4.21. 结果方向 ， 2021 - 25 财政年度 38表 4.22 全球足迹有效性 ， 2022 - 26 财政年度 39Appendix附录 A 进度水平汇总表 46 5缩写ASA 咨询服务和分析CCDR 国家气候与发展报告发展成效代码委员会合作伙伴关系国家伙伴关系框架DSA 债务可持续性分析ESF 环境和社会框架FCS 脆弱和受冲突影响的局势FCV 的脆弱性、冲突和暴力FY 会计年度GP 全球实践国际开发协会IEG 独立评估小组国际金融公司MAR 管理行动记录MIGA 多边投资担保机构 NRDV 自然资源退化和脆弱性 PC 进展受限PCM 私人资本动员PFDM 公共财政和债务管理 PPA 绩效和政策行动国有企业除非另有说明 ， 否则所有美元金额均为美元。 6Acknowledgments本报告由斯蒂芬 · 波特在莉莉 · L 的监督下领导。楚。Arj Kashi 共同制作了该报告。总体方向由奥斯卡 · 卡尔沃 - 冈萨雷斯和萨宾 · 伯纳贝提供。独立评估小组为本报告提供重要投入的贡献者包括阿纳希特 · 阿古米安、埃琳娜 · 巴尔达西、马里亚纳 · 布兰科、索尼娅 · 卡瓦略、杰夫 · 切斯基、珍妮 · 戈尔德、Mito Grigorov，Rasms Heltberg，Stephe Htto，Ramachadra Jammi，Jeifer Keller，Lare Kelly，Marialisa Motta，Raghava Narayaa，Maria - Elea Piglo，Estelle Raimodo，Heiz Rdolph，Adrew Stoe，Arora Media SiZorayda Opaa 提供了行政支助。独立评估小组与管理层之间的合作方法导致了丰富的讨论和具体建议，以提高管理行动记录过程和产品的质量。独立评估小组感谢运营政策和国家服务、国际金融公司和多边投资担保机构的同事，包括 Hatashima Hiroyi ，Arveth Booma Jayamar 、 Sparsh Kasal 、 Ala Adres Kafma 、 Debra Lader 、 Cristia Marosa Lig 、 Liae Asta Lohde 、 Diego Garrido Marti 、 Lisadro Marti 、 Marya West Meiers 、 Ayesha Mzaffar 、 Vijay Pillai 、 Diego Carriljlo我们还感谢 130 多个技术协调人和各自的管理人员致力于提供扩大的证据基础和加强的参与进程。 7Overview本报告提供了独立评估小组 （ IEG ） 对世界银行集团管理层通过 2023 年管理行动记录学习和适应成果的报告的验证 ： 世界银行集团关于 2022 年 7 月至 2023 年 6 月 IEG 建议执行情况的管理报告。管理行动记录 （ MAR ） 评估系统的目的是支持问责制，学习和适应世行集团实施 IEG 评估建议。本验证文件介绍了 IEG 对实现预期评估结果的进展评估以及管理层 MAR 报告中的证据。证据质量从去年开始，MAR 财政年度 （ FY ） 23 的报告提供了彻底的审查，并改进了对实现 IEG 建议的进展的评估。为了改善对建议的学习和适应，IEG 和管理层加强了评估框架，信息流和建议对话。MAR 进程邀请了 22 名 IEG 评估人员和 130 多名银行集团技术联络人参与正在审查的 22 项评估。管理层为每项评价提供了有用的证据，描述了每项建议的成果链进展情况。这些证据借鉴了有限的投资组合审查、承诺分析、实践实例和文件。在报告中，应用了进展类别，以帮助对建议的预期成果进行共享评估。管理层和 IEG 采用相同的评估类别来评估 MAR 建议的进展。与往年相比，通过应用结果链思维，这些类别的定义和标准得到了加强。评估进展的四个共同商定类别是 ： （ i ） 有限的进展证据，（ ii ） 新出现的进展证据。（ iii ） 方向改变 ， （ iv ） 进度受限。为了帮助管理层收集证据 ， IEG 为每项建议建议了与这些类别保持一致的结果链。为了帮助就进度水平做出决定 ， 为每个类别定义了两个或三个标准。有了这些变化，IEG 和管理层在评估进展方面总体上更好地保持一致。IEG 和管理层就 5 项建议中的 4 项的进展水平达成了一致。在 13 项建议中，IEG 和管理层对进展进行了不同的评估。在 9 项建议中，IEG 评估的证据显示进展水平较低，在 4 项建议中，IEG 看到的进展证据比管理层衡量的要多。 Overview8实施独立评估小组建议的进展世行集团通过提供内部产品和调整流程，在实施 IEG 建议方面取得了稳步进展 ； 在某些情况下，它实现了有意义的方向转变，表明建议的结果正在实现。该验证评估了 MAR 中包含的所有 22 项 IEG 评估的证据，即在 2019 财年和 22 财年之间由董事会发展有效性委员会审查的所有评估。这 22 项评价包含 59 项建议。五项评价中有四项的建议交付了产出，例如将指导和程序付诸实践以及提供工作人员重视的培训，显示了稳步的进展证据。结果的证据 - 行为或系统的变化 - 远不如提供与建议相关的新产品或流程的证据普遍。在四年的 MAR 跟踪结束时，许多评估显示他们的许多建议的方向没有改变。与气候和复原力以及长期经济增长有关的建议显示，今年取得了重要进展。气候变化、建立韧性和扭转经济增长的侵蚀是世行集团发展的关键领域