双碳背景下低零碳产业园区发展路径思考

OWCARBONNDUSTRIALPAR 低零碳产业园区发展路径思考 中国能源建设集团江苏省电力设计院有限公司（江苏省能源规划研究中心） 汇报人：王震泉 2024年6月 目录 03发展路径思考Development Path Thinking CONTENTS 政策环境 Policy environment PART ONE 国家重大战略决策 碳达峰碳中和是我国对世界发出的庄严承诺 中国将提高国家自主贡献力度，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。 国家碳达峰碳中和工作领导小组牵头构建碳达峰碳中和“1+W政策体系。“1”是指一个顶层设计的文件，即2021年9月22日印发的《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，“N”是指以2021年10月24日《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》为首的关键行动领域的系列方案。 2022.10 2022.01 2021.03 二十大报告 2020.12 2022年1月30日，绿色低破转型式印发，突出绒军协同推选能通战略规划、续筹能源转型与安全、统弱生产与消费协同转型和统弱各卖市场主体协同转型。 中财委第九次会议 积极稳要推进碳达障碳中和，立足我国的速资通惠就，空持先文量破，有计划分步需实隐碳达降行动，保入连进能源革命，加强规发清洁高效利用，加快规刘建设新型能源你系，积极参与皮对 2020.09 气候雄心蜂会 中央财经要员会第九次会议：实现限达峰跟中和，事关中华民放永续发展和构建人美命道共国体构建以新能源为主题的新型电力系统. 联合国大会 习主席宣布提高国家自主贡献力度的一系列举指， 中国将提高国家自主贡献力型力争2030年前002排放达到降值，净取2060年实现联中和 相关政策密集出台 相关政策密集出台 园区绿色低碳发展政策有力支持 相关政策密集出台 低零碳园区发展要求日益明确 2024年江苏省发改委先后印发了《江苏省（近）零碳产业园建设指南（暂行）》、《关于组织开展可再生能源发展试点示范项目申报的通知》和《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案的通知》 相关政策及申报中对于低零碳园区的发展要求及技术指标逐步细化 《江苏省（近）零碳产业园建设指南（暂行）《关于组织开展可再生能源发展试点示范项目申报的通知》《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案的通知》 相关政策密集出台 国际壁垒日渐林立 为充分应对国际气候变化，自2015年《巴黎协定》缔约后，各类区域、行业、组织的节能降碳要求日新月异，企业发展面临全新机遇与挑战。 对于出口型企业而言，节能降碳的要求意味着额外的生产成本。同时作为中国扩大开放、深化合作、引领创新的重要载体，工业园区以及出口企业积极应对国际壁垒，是提升我国产业竞争力的有效路径，是我国碳市场走向市场化、金融化、国际化的有效支撑。 发展形势与挑战 Development Situation and Challenges PART TWO 01产业园区是经济发展的重要承载 经济增长的重要引擎 全国共有2543家开发区 国家级开发区552家 （截至2021年庭） 省级开发区1991家 节能降碳的减碳降碳重要支撑 园区碳排放可达全国总排放量的33% 主导产业能耗偏高，园区碳排放前10的企业占整个园区碳排放比例80%以上。 *数鼎来源：（江苏省工业园区综色低碳发展路径研究报告》（清华大学环境学院、白然资源保护协会） 发展形势 化石能源消耗居高不下 钢铁冶金、化工、水泥，汽车，造纸等行业园区的供电较高依赖于燃煤自备电厂 直接温室气体排放占885% 间接温室气体排放占15% 清洁能源消费占比不足30% 化石能源碳排放占比超过80% 园区数据化基础参差不齐 部分园区（例如老旧化工园）缺乏系统性的数据采集能力，难以形成系统且完整的能效管理体系以及碳排放监管体系 数据孤岛问题问题普遍，园区内企业众多，信息系统间的交互存在障碍 发展形势 园区碳资产管理能力不足 园区未形成系统的碳排放统计、计算及预测能力 目前园区的碳排放是根据园区统计得到的数据计算得出，具有一定的滞后性，无法实时反馈当前的碳排放量， 园区未形成系统的碳足迹评价管理能力 尤其是中小企业自身难以建立独立的碳核查能力，同时对与自身碳资产缺乏管理盈利能力，随着碳排放约束的增强、碳价格的逐步增长，碳资产管理能力将成为园区要素竞争力的重要部分。 面临挑战 平衡低碳转型与企业发展的关系 遇制双高产业产能盲目扩张，推动落后产能退出，促进产业结构调整是高耗能行业的整体趋势。 如何平衡控排与生产关系，是摆在未来园区碳排放管理面前的难题。 通过低零碳园区建设助力产业招引挑战 低零碳园区能源、交通等绿色基础设施的建设如何转化为产业发展的动能是关注焦点。 低零碳园区在生产过程降碳化、能源供给低碳化、基础设施绿色化、资源利用循环化、运营管理精细化、绿色低碳创新化是园区竞争力的充分体现。 园区低碳转型全周期建设与管理挑战 规划决策难 在规划和决策过程中，园区及企业往往面临着投资是否算得清、算得准、算得优等多重考量 转型融资难 如何借助绿色金融的方式进行融资，降低融资成本，更好的平衡现金流，也是园区改善企业营商环境的重要思考方向 建设管理难 统筹协调多方资源，多头对接，建设／改造管理难。例如从园区建设角度看，涉及新能源、储能、电网、水处理、供冷、供热等多个不同的领域，管理难度较高 发展路径思考 Development Path Thinking PART THREE 全局宏观谋划，分步有序实施 以零碳或近零碳为目标的综合能源规划应该明确发展原则与应用远景，制定园区能源管理机制与引导策略，在园区建设过程中逐级落实。 对于处在不同规划阶段（待建项目/在建项目/改造项目）和不同规模的园区，低零碳园区规划应因地制宜，分别以不同方式对减排任务进行拆解和落实。 能源系统是基础 持续选代优化，适度超前建设 以终端客户需求为出发点，构筑区域协调高效、清洁安全的能源系统，并随园区衍变发展而同步选代 低零碳园区应持续优化能源供应侧结构，因地制宜发展光伏、风电、生物质、氢能等清洁能源，创新能源应用场景和供需模式，通过源网荷储一体化、多能互补等模式持续增加可再生能源供能占比，提升园区能源结构清洁化水平，实现源头减碳。 03清洁生产是抓手 工艺生产全流程节能 全面推进清洁生产，对“双超”“双有”及“高耗能”企业实施强制性清洁生产审核，引导其他企业开展自愿性清洁生产审核，先导区企业100%开展清洁生产审核。 终端用能绿电替代 大力推进电能替代，在终端能源消费环节实施以电代煤、以电代油等，提升终端用能清洁化、低碳化水平。推进工业领域电气化，大力推广蓄热电锅炉、热泵、电窑炉、皮带廊技术。 生产资源循环利用 优化园区功能布局和企业空间分布，推动园区项目间、企业间、产业间物料闭路循环，加强资源深度加工、副产物综合利用，推广集中供气供热供水，促进各类基础设施的共建共享、集成优化。 04基础设施是保障 大力发展绿色建筑 →鼓励超低能耗、近零能耗建筑规划设计，大型公共建筑，住宅等，按照二星级及以上绿色建筑标准设计建设，打造基于标准厂房的近零碳工厂样板， 、推广空气源热泵热水、分布式太阳能光伏、地下水源热泵等可再生能源系统建筑应用。 鼓励采用光伏幕墙等建材型光伏技术，探索光储直柔技术建筑应用。 能源系统是基础 构建低零碳交通体系 积极推广新能源汽车，完善充换电基础设施，加快燃油车辆“以电代油”“以气代油”，规划建设重卡换电站、光储充一体化多能互补公共快充站。 →沿海、沿河园区可建设绿色港口，推广使用电动或天然气动力船舶，增设船舶岸电供电设施及换电站 提升环境基础治理水平 园区应健全污水收集处理及资源化利用设施，落实垃圾分类制度，提升生活垃圾分类和处理能力，完善固体废物处置设施建设 05数字赋能是关键 数智转型赋能，可观可测可控 围绕园区能源流动、碳足迹、碳汇管理等需求，构建能碳数字底座，依托数字化平台大数据分析挖掘能力，以能源信息流为基础全面分析能耗碳周期数据，实现园区能耗双控监测预警，达峰路径推演，为园区用户提供碳资产管理、碳足迹核查、绿色资产交易等服务。 O6认证衔接是突破 围绕相关绿色贸易规则，根据园区产业特色、应用需求，深度链接国际通行标准，加强绿电认证实施方案在绿色低碳发展等领域开展成果推广、标准互认。加强与CQC、南德认证、BSI等国内外权威认证机构开展低（零）碳园区和低零碳产品认证，提升低零碳园区影响力，增强企业绿色竞争力。 探索建立园区产品全生命碳足迹追踪体系，对园区生产的出口产品按照符合国际认证标准的LCA（产品全生命周期）核算方法组织全周期碳排放核算和认证开展碳足迹咨询、检测等服务，提高应对碳关税贸易壁垒能力增强产品国际竞争力。 案例分享 Case sharing PART FOUR 低零碳园区规划一黄海新区低零碳园区 黄海新区核心区规划总体思路 将片区打造成为深度融合高比例绿色能源供需系统和基于区块链存储技术的绿电溯源认证系统的新型智慧低（零）碳工业片区，在同类型园区中，单位GDP能耗、单位GDP碳排、单位能耗碳排等指标均达到国内或国际先进水平。综合利用智慧能碳管理平台、“能耗-碳排-绿电-绿证”融合试点等手段，最终实现片区内工业生产清洁化、交通运输绿色化、社区生活微碳化。 低零碳园区规划一黄海新区低零碳园区 以产业高质量发展为主线 以多能互补能源系统为基础 通过招引风电装备、储能装备、海工装备等高端装备产业，聚焦工艺生产全流程节能、终端用能电气化替代与资源循环利用，能耗指标降至同类工厂的50%以下。 实现滨海火电厂余热与滨海LNG站冷能的资源梯次利用，实现冷热综合供给。 零碳工厂的80%用能来源于零碳电力，主要分为区域内零碳绿电与依托公用电网区域外绿电洲源两部分。 以智慧能碳管理平台为数字化基石通过平台的碳资产管理、碳咨询/绿电认证服务，企业能源服务、绿色资产交易服务板块全面支撑企业碳需求，并进一步结合大数据分析服务园区管理层的能耗/碳排管控。 以区内低零碳工程为示范 依托园区内屋顶分布式光伏、用户侧储能、示范风机、近零碳制造工厂、“油电气”一体化加注站、绿色全电港口等关键工程，建设深度融合高比例低碳能源供需系统。 低零碳园区规划黄海新区低零碳园区 依托区外网架绿电澜源实现源有匹配 零碳产业园32%的外输入绿电依托风光功率预测、绿电溯源技术与储能协同控制技术，实现绿色电力与负荷的实时匹配，确保园区外输入电力的清洁性。 区域冷热梯次利用综合供给 工厂的冷热供给由火电厂余热和LNG余冷实现梯次利用，同步推进冷热电综合供能管网建设，可实现降碳12%。 零碳建筑示范与绿电港口建设 试点建设“光储直柔”建筑配用电及地源热泵系统，推动建设电动汽车快充站、智慧路灯、发电步道等辅助低碳设施。 低零碳园区规划一黄海新区低零碳园区 ◆区内零碳电力 依托核心区屋顶16.6MW分布式光伏与20MW分散式风电同步配套规划建设5座1兆瓦/3兆瓦时用户侧储能电站 区外绿电潮源 可实现工厂全年外输可潮源绿电32% 可实现工厂全年零碳电力自给率68% ◆能源供给零碳化 数字平台丹阳电网电碳综合管服系统 绿色低碳园区业务 发展展望 Development prospects PART FIVE 发展展望 区域协同方面 园区作为介于产业和城市中间的一种形态，起到了链接产业和城市的关键作用，也是低碳发展的重要载体，从园区入手，为低碳转型发展探索技术可行、经济合理的路径被认为是实现国家层面碳中和的关键手段，打造低零碳园区将在未来十年乃至更长一段时间内成为推动零碳转型的重点工作之一 产业发展方面 低零碳园区在推动既有产业零碳转型从而实现自身碳