适应新型电力系统的市场机制创新研究

新型电力系统对市场机制提出了新的要求，传统的计划手段难以适应其高度分散化、多元化的特征。因此，需要通过市场机制创新优化资源配置，实现有效市场与有为政府的统一。

新能源发展： 目前新能源参与市场的方式有待完善，绿色价值实现制度有待完善，“市场电”与“计划电”衔接机制有待完善。建议畅通新能源市场化消纳渠道，完善新能源绿色价值实现制度，实施政府授权合约制度。

煤电转型： 煤电转型面临技术与经济性挑战、政策与监管挑战、市场机制协同挑战。建议完善电力市场体系构建，落实好煤电“两部制”电价政策，完善容量电价机制，加强碳市场与电力市场间的衔接与融合。

储能发展： 抽水蓄能发展规模和资源储备落后于电力系统需求，市场化程度不高；新型储能强制配储成本太高，市场机制尚未成熟。建议完善抽水蓄能两部制电价政策，探索储能容量电价机制，促进电网侧新型储能商业模式多元化，完善独立储能参与电能量市场的交易机制。

用户侧资源参与： 用户侧资源参与系统调节的现状包括用户侧资源类型、聚合与负荷管理，以及用户侧参与系统调节的市场机制。存在的问题包括电力市场化建设有待深入，用户侧资源参与系统调节积极性参差不齐，仍需探索用户侧参与系统调节的常态化补偿机制，相关主体的独立市场地位有待明确，用户侧资源参与电力市场的相关规则仍需不断完善。建议推动电力市场建设不断成熟，挖掘用户侧资源调节潜力，探索建立用户侧资源参与系统调节的长效补偿机制，明确相关主体的独立市场地位，充分发挥数智化技术的支撑作用，进一步完善用户侧资源参与系统调节的相关保障。